(二)聚焦城市功能品质提升,塑造全域高质量发展新形象
按照“一个尊重、五个统筹”的城市发展要求,精心规划、精致建设、精细管理,打造宜居、韧性、智慧城市。
优化空间发展格局。立足广州“南建、北筑、东立、西联、中兴”发展战略,紧扣“从化绿色发展示范区”定位,深化落实国土空间总体规划,因地制宜推动重点片区、重大平台规划建设,着力构建“一带四区”的区域协同发展格局。做强南部科技创新发展区,抢抓“一城四镇”联动发展机遇,发挥地铁沿线的交通、区域等叠加优势,加快建设功能完备、配套齐全、充满活力的创新发展高地。做优中部综合城市功能区,持续完善高端商贸、现代服务业等产业功能布局,加快建设高品质商业综合体,充分激发城市活力,着力打造宜居城区。做精北部生态价值实现区,精心保护北部生态水源涵养地,打造生态经济核心区、红色文化传承地,实现生态保护和绿色产业协调发展。做实西部城乡融合示范区,错位发展农业、工业及临空经济,推动国家级越秀田园综合体首开区建成开放、二期动工建设,以及鳌头万亩良田示范项目主体完工,全力打造生产、生活、生态融合发展新空间。
增强平台承载能力。提质扩容从化经济开发区,深化园区管理体制机制改革,有序剥离社会管理事务,让园区更加聚焦招商引资、园区建设、企业服务;整理储备可开发利用土地1000亩以上,完成明珠片区控规修编,推进园区道路、管网等基础设施建设,完善酒店、商场等生活配套,推动园区“职住平衡”。高水平规划建设高埔创智谷,推进控规和城市设计,重点推动780亩启动区开发建设,协同中新知识城一体做实产业集聚发展、基础设施联通、民生服务共享、综合环境治理“四大工程”,构建知识密集型产业体系。高起点建设温泉总部集聚区,推进鸭洞河片区控规编制,加快小海河片区项目开发建设,推动鑫从境·国际交往花园等一批项目取得实质性进展,打造“低密度、高品质”的高端发展平台。
完善交通路网体系。全面融入广州国际综合交通枢纽建设,积极谋划推动广河高铁、广中珠澳高铁知识城与从化联络线、地铁37号线等项目;新开工京港澳、S254线灌村墟至增城界、S355线大广高速良新出口至G105线等扩建项目;加快推进高湖路、太平大道等在建项目;建成从埔高速(一期)、佛清从高速。扎实开展人才大道北延线、钟太快速、凤凰五路北延线、环市东路外扩、从化大道(二期)等项目前期工作,推动交通项目建设提速提质。推进G355线智能化建设。
提升城市品位内涵。坚持用经营理念发展城市、用“绣花”功夫管理城市,让城市更有品质。打造“百里流溪”优美风光,统筹完善上下游、左右岸照明系统、水系景观等公共设施,让流溪河成为彰显魅力从化的亮丽名片。高标准规划建设从化客运站片区,打造“从化城市门户”。优化风云岭片区规划建设,打造都市生态绿核,为市民提供高品质休闲空间。有序推进城市更新改造,加快联星村西华社等旧村改造项目,推进碧溪社区、镇安社区等老旧小区微改造,不断提升人居环境品质。延续历史文脉,保护传承水族舞等文化遗产,推动建设流溪河流域横岭考古基地。拓展新时代文明实践中心建设,涵养城市文明素养,丰富高质量发展的文化底蕴。
(三)坚持深化改革开放,激发高质量发展新活力
坚持以改革破难题、以开放拓空间,持续深化重点领域改革,全面融入粤港澳大湾区建设,实现更高水平的开放发展。
打造一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”,深化构建亲清政商关系,进一步完善区领导挂点联系服务企业“直通车”机制,做到有求必应、无事不扰。多倾听企业家意见,多做惠企上门的工作,该办的事坚决办,决不能拖;能办的事马上办,决不能等;难办的事想方法办,决不能放。实施“1+3+5+N”系列产业扶持政策,推行一窗式服务、一站式办理,做到“随叫随到、服务周到、说到做到”,让企业有更多实实在在的获得感,持续提振市场信心,让各类市场主体在从化多起来、旺起来、强起来。加大自主商标、自有品牌培育和知识产权保护力度。加快推进“一件事一次办”,升级政务服务“一网通办”“跨域通办”,深化涉企审批服务“一照通行”,让企业群众办事更便捷、更舒心。
深化重点领域改革。用好改革关键一招,坚决破除各种体制机制弊端。深化财政预算管理制度改革,严控预算调整和新增项目支出,制订新一轮镇街财权事权分配方案,更好调动镇街积极性。建立健全财政资金投入产出评价机制,确保“花钱必问效、无效必问责”。纵深推进国资国企改革,支持国企整合重组,加大央地合作力度,做强投融资平台,更好发挥国企参与重点片区开发建设、支撑城市发展、服务社会民生的重要作用。建设省级碳中和试点示范区,聚焦生物多样性保护、森林碳汇提升、农业减污降碳等重点领域,探索碳中和实现路径。落实“一区一品牌”信用示范工程,开展信用街镇(园区)试点建设,打造从化经济开发区信用园区。坚持既“稳”又“活”推动农村“三块地”改革,完善农村产权流转管理服务平台,推动农村集体产权制度改革取得新进展。
提升开放发展水平。深化落实《南沙方案》,搭建产业共建平台,更好共享高端要素和优质资源的辐射带动。高标准保障广州国家版本馆运行,有序开展周边地块整理、景观美化、碧道建设等工作,助力打造赓续中华文脉、坚定文化自信、展示大国形象、推动文明对话的南粤大地中华文化殿堂。充分发挥从都国际论坛、世界生态设计大会等平台作用,持续增强从化的国际知名度、美誉度和影响力。构建穗港现代马产业经济圈,加快建设从化马场(二期),推动马场第二通道连接线、从化国际赛马发展中心项目取得突破性进展。推进与龙岩市长汀县对口合作,共谋高质量发展。