全力做强大商贸。把恢复和释放消费潜力摆在优先位置,以获批广西县域商业体系建设行动试点县为契机,持续开展常态化促消费活动,大力发展商贸、文旅、康养等生活性服务业,重点推进石龙等中心乡镇集贸市场完善升级,加快马坪、运江、水晶等6个乡镇供销社商贸中心建设,推动购物、娱乐、餐饮等业态融合,构建档次更高、功能更全的城乡融合消费网络节点,新增“规上”“限上”服务业企业6家以上。大力实施“品牌象州”建设行动,加快本地工农业产品品牌塑造,科学制定品牌发展规划,出台品牌扶持政策和保护机制,加快建设“象州甄选”平台,建立象州大米、古琶茶、沙糖桔等特色农产品地方标准体系,丰富“象你那么甜”区域公共品牌产品种类,新增“三品一标”认证4个以上;强化品牌推介宣传,结合数字消费新业态新模式,拓展直播电商、社交电商应用面,讲好象州品牌故事,培育一批本土电商企业、更多象州“网红”产品,力争电商交易额达4亿元以上,同比增长18%。大力发展夜间经济,鼓励、规范地摊经济、汽车尾箱经济,提升改造步行街,以朝阳路、吉象路、金象路为核心打造夜间经济示范街区,重点推进“南方不夜城”项目建设,加快城东红色夜经济、城北绿色文体运动、江滨白色文创街建设,点亮象州高品质夜间“经济带”,让县城汇聚人气、汇集商气。全面提升商贸物流水平,推动电子商务和快递物流配送协同发展,加快建设象州物流产业园,重点推进县乡村物流体系提升改造项目、县供销电子商务公共服务中心等项目建设,支持供应链企业建设产地仓、销地仓。加快数字赋能促产业转型提升,推进数字技术与服务业整合发展,重点抓好“智慧农业”“智慧城市”“智慧旅游”“智慧政务”等各类数字服务平台建设,推进数字产业化、产业数字化发展。
全力做强文旅大健康。坚持品牌化、特色化、“全域怡养”原则,立足生态、文化、资源、怡养四大优势,加快编制《象州大健康产业发展规划》,构建“一个品牌IP、两大龙头、N个特色系列产品”的大健康产业链。树立集中连片成线开发理念,以温泉—县城—老街和九龙湖—妙皇思高村—天盖山两大连片区域为重点,统筹运江古镇、军田“古郡田园”—下那曹—长村湖、纳禄村、雷山飞行营地、大梭生态峡谷等优质旅游资源。重点推进九龙湖大健康怡养产业园、温泉轻逸怡养营地项目建设,筹划建立大健康食品加工园区,包装更多精品旅游线路,形成“泡温泉凉泉、赏山水风景、游古街民村、饮古琶名茶、品富硒美食”的怡养文旅格局,实现“大健康+”食品、健康休闲游、中医康养、温凉泉养生等产业生态的深度融合,让“过路客”变成“过夜客”,将“过境地”变成“常游地”,力争新增1家4A级旅游景区,2家四星级以上乡村旅游区(农家乐),将象州打造为全区知名的旅游目的地,实现接待游客400万人次、旅游收入35亿元以上。
(二)聚焦项目建设,在增强发展后劲上谋求更大突破
牢固树立“项目为王”工作理念,将项目建设作为推动高质量发展的主引擎,用好用活“项目工作20法”,聚焦投资拉动、项目带动,以优质增量带动发展全局。
深挖细研谋项目。建立健全领导干部带头策划项目工作机制,紧抓来宾建设承接东部产业转移新高地、“十四五”区域协调发展试点等重大战略机遇,围绕新兴产业、文化旅游、乡村振兴等重点领域,做深做细前期工作,策划包装一批质量好、效益高、带动力强的重大项目;密切关注中央、自治区预算内资金扶持重点,瞄准资金投向,积极沟通对接,力争更多项目列入国家和自治区计划盘子,推动国家储备林、城市更新、EOD生态环境导向项目实现政策融资10亿元以上,申报2023年地方政府专项债券3亿元以上、中央预算内资金1亿元以上,谋划推动41个项目申报乡村振兴资金1.5亿元以上。
实干高效建项目。健全完善重大项目“六个一”工作机制,围绕大农业、大工业、大商贸、文旅大健康、大教育+实训基地五大重点方向,持续扩大有效投资,统筹推进市级层面重大项目100个以上,总投资580亿元以上,年度计划完成投资51.27亿元以上,重大项目投资增长10%以上;推动飞南新能源材料、中电建茶花矿业等25个重大项目新开工,实现县城区防洪堤工程、象州县民族高中等12个重大项目竣工,加快推进柳州至梧州铁路(象州段)、G355国道象州县城至象州东道路改建工程(一期)等49个续建项目。
强化保障促项目。严格按照服务企业高质量发展“四个一批”工作清单要求,高效整合要素资源,稳妥高效推动重点保障服务一批、鼓励扶持推动一批、督促加压提速一批、调整退出盘活一批。科学制定土地储备、供应计划,积极争取新增建设用地指标,加大土地整治及矿山生态修复规模和力度,统筹解决征迁、拆旧复垦和项目用地占补平衡等问题,坚持集约节约用地、用林,合理控制供地节奏,保障项目用地、用林需求;建立“全过程服务、链条化管理、闭环式推进”的项目协调服务模式,深化“双容双承诺”改革,健全完善前期工作代办制度,为项目建设提供“保姆式”服务。
(三)聚焦开放开发,在释放发展潜力上拓展更大空间
坚持深度融入国家、自治区高质量发展战略大局,全面优化发展环境,提升互联互通能力,持续招大引强,推进更高水平的对外开放。
提高对外开放水平。积极融入新时代珠江—西江经济带、西部陆海新通道和来宾市“十四五”区域协调发展试点建设,充分发挥三江口新区核心区域优势,争取列入自治区打造桂中“港产城”融合发展示范县政策支持,提高县域经济综合能力。全面加强联通互融,大力发展外向型经济,积极组织县域企业参加东盟博览会、广交会等各类展会,支持志光家具、家得宝等重点外贸企业开拓国外市场,力争实现外贸进出口总额8500万元以上,实际利用外资300万美元以上;加快象州港区石龙作业区、大山作业区7个泊位建设,重点推动贺巴高速来象段与蒙象段全线贯通,鹿寨至钦州港(柳州至覃塘段)、梧州至乐业(鱼峰至宜州段)、柳州至金秀(柳州至桐木段)等高速公路实质性开工,提升对外交通能力。加快开发开放平台建设,完善工业园区基础设施,新建2公里园区道路,完成5公里电网、12万平方米标准厂房建设,规划延伸园区给排水管网,提升园区承载力,力争园区产值达80亿元。