回望来时奋斗路,展望未来新征程,我们清醒地认识到,东兰在迈上高质量发展的道路上,还有很多难题必须去破解,还有很多坎坷必须去跨越。主要表现在:经济总量小、综合实力弱、发展不充分的基本县情尚未改变;财政形势严峻、收支矛盾大、腾挪空间小的基本现实尚未改变;工业支撑乏力、农业大而不强、三产优而不聚的基本格局尚未改变;个别干部创新意识不强、服务水平不高、担当作为不够的基本现状尚未改变。这些问题,都是发展中遇到的问题,我们将进一步解放思想,改革创新,通过加快发展、高质量发展来解决,绝不辜负全县人民的期望。
二、2023年重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面落实自治区第十二次党代会、河池市第五次党代会和县第十五次党代会部署要求的关键之年,做好政府工作,保持平稳健康的经济环境、风清气正的发展环境、山清水秀的生态环境、和谐稳定的社会环境,既是全县31万各族人民的美好期盼,更是我们肩负的政治使命,我们必须敢于担当、善于作为,以新气象新作为推动全县经济社会高质量发展取得更大突破。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬伟大建党精神,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”(10)重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,紧扣市委“六新河池”(11)奋斗目标和县委“围绕‘四新’抓‘四化’”(12)工作思路,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,聚焦“一线一典”“一路一业”“一河一城”(13),着力推动高质量发展,保持经济发展更快增长,保持社会民生更大改善,保持社会大局和谐稳定,推动“红色东兰 绿色崛起”迈开新步伐。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,其中第一产业增加值增长6%,第二产业增加值增长13%,第三产业增加值增长6.5%;固定资产投资增长12%;规上工业总产值增长23%;规上工业增加值增长15%;社会消费品零售总额增长6%;地方一般公共预算收入增长7%;居民人均可支配收入增长速度超过全区平均水平。
围绕实现上述目标,重点抓好七个方面工作:
(一)新的一年,我们将凝心聚力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得更大成效
持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,巩固提升“3+1”保障水平,做到“五个全”(14),加强防返贫动态监测和常态化帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化易地搬迁后续扶持,全面做好就业、社区管理、公共服务等重点工作。持续抓好群众稳定增收,健全产业联农带农机制,培育新型农业经营主体35个以上。探索村级集体经济发展多种模式。坚持集中力量办大事,科学统筹衔接资金,集中支持产业园区建设、龙头企业扩能增产、重点产业提档升级。2023年争创“全国乡村振兴典型观测县”“全国首个生态创意乡村”,启动创建“国家级乡村振兴示范县”。
加快推进中草药一二三产融合发展。支持现有龙头企业扩大中草药种植规模,积极引进新企业实施林下套种中草药项目,带动全县中草药种植规模化、标准化发展,力争年内新增中草药种植面积3万亩以上。支持河丰药业公司实施技改升级,引进科研技术团队,强化科技赋能,不断扩大生产,实现年产值3亿元以上。加快发展中医康养产业,加强中医药管理机构实体化建设,壮大管理人才队伍。引进区内外名老中医,挖掘本地中医壮医人才资源,主动与广西民族大学、广西中医药大学等高校合作,委托培养中医药专业人才。加强与中医院校、科研院所合作,建设中医药康养中心、营养食堂(药膳中心)、中医适宜技术推广中心等项目。引入社会资本参与中医康养产业建设,加快引进生物医药提取研发和药食同源产品开发企业,力争2023年引进企业各1家以上。
加快推进特色农业产业协同发展。坚持抓好粮食安全生产,确保粮食播种面积稳定在22万亩以上,总产量5.5万吨以上。着力培育农业全产业链,以东兰板栗、墨米、乌鸡、黑山猪、墨米酒等5个国家地理标志登记保护产品为核心,以8个自治区级现代特色农业示范区为载体,推进“种养+精深加工+旅游”一二三产协同发展。进一步完善武篆“红色甜源”田园综合体建设,争创自治区级田园综合体;启动建设三石“兰雅菇香”田园综合体。支持兰花森林生态产业园、贵隆生态农业科技有限公司、顺达黑山猪生态有限公司、四野牧业公司、立腾农牧公司等重点企业扩大规模,打造特色产业协同发展示范项目。
大力推进乡村建设和乡村治理。全面完成乡镇国土空间规划编制,高质量开展一批行政村村庄规划编制工作,进一步优化乡村生产、生活、生态空间。扎实开展农村人居环境整治提升行动,有序推进红水河两岸人居环境提升工程,深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,建成一批乡级、村级污水处理设施工程。开工建设乡村振兴红水河提级供水和灌溉工程。深入实施乡村道路“三项工程”,扎实推进“四好农村路”建设,不断改善农村交通条件。提升乡村治理水平,全面推广积分制管理。加强农村文化引领,推进移风易俗。健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,推进“法治乡村”“平安乡村”建设。
(二)新的一年,我们将凝心聚力推动工业振兴取得更大突破
以园区建设引领工业发展。坚持创园兴业发展思路,加快推进“一轴五园”建设。力争2023年完成中草药产业园所有标准化厂房主体建设,2024年全面竣工投入使用。完善提升长寿生态食品加工园配套基础设施,启动三期项目建设。继续引企入园,实现龙华高科技产业园空间利用最大化。启动新型材料产业园A区标准化厂房建设,推动B区两个重点项目竣工投产。启动向阳新城移民产业园二期工程建设。力争各园区新引进重点企业5家以上,实现园区工业产值5亿元以上。实施“骨干企业做大做强、中小微企业升规入统”梯次培育计划,健全完善重点工业企业服务机制,力争在库规上企业年产值10亿元以上,新增规上工业企业5家以上。