(三)激发活力促进消费,加快第三产业提质增速
抓住消费回暖升级的机遇,以业态培育、文旅复苏激发消费潜力,加快推动服务业提质增效。
培育壮大服务业。推动高端服务业加快发展,打造以月饼小镇为基地的高端服务业试验区。推动服务业和制造业深度融合,突出发展生产性服务业,进一步推动光伏玻璃、食品、农业等产业配套的科研、供应链、产销分离加快发展。持续强化品牌挖掘,激励更多企业申报“广西老字号”。以广西县域商业建设试点县、电商示范县为抓手,积极发展电子商务、直播经济等新业态。鼓励企业利用资本市场直接融资,推动进入辅导期的企业尽快挂牌上市,加快培育一批商贸流通龙头企业和物流中心,加强对重点批发、零售企业的跟踪服务,推进商贸物流业上体量、扩规模。推动传统服务业恢复增长,培育企业上规入库,推动在库的营利性服务业企业不断取得突破。
做活文旅经济。引导文化娱乐企业提升规范化管理水平,激发创新发展的内生动力。以创建国家全域旅游示范区为契机,稳步推进合浦汉墓群与汉城考古遗址公园、合浦汉文化保护及旅游项目、合浦宋文化保护及旅游项目、合浦美人鱼旅游项目,推动海丝首港申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区,培育旅游打卡热点。推动文化旅游和农业、健康养老业、体育休闲业等产业融合发展。
(四)强化发展创新支撑,争创国家创新型县
持续打牢科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力意识,深入实施创新驱动发展战略,使创新和产业互相促进,做强广西创新型县,争创国家创新型县,不断塑造发展新动能新优势。
激活创新活力。突出企业科技创新主体地位,加大财政对重点产业和企业在科技方面的扶持力度,进一步落实企业研发费用税前加计扣除、自治区研发费用奖补、高企及瞪羚认定奖补、科技金融支持、重大科技成果转化后补助等普惠性科技创新政策。引导企业把更多的人财物投入研发,实现年内全县20%以上的规上工业企业开展研发活动。
夯实创新基础。持续推进科技强县三年行动,支持企业通过技改引入新技术、新设备,进一步提高市场竞争力。完善科技型企业梯次培育体系,培育一批转型升级示范企业、专精特新“小巨人”企业、智能工厂、单项冠军企业、高新技术企业等,年内新增自治区级及以上“专精特新”中小企业3家以上、市级创新型企业5家以上。不断完善培引创新人才机制,吸引更多创新型、应用型、技能型人才扎根合浦。加强校地合作,推进产教融合,支持企业与高等院校、职教学校联动,采用“订单式”“新型学徒制”培训等模式,为产业发展引进和培育更多紧缺型产业人才。
加快创新平台载体建设。做实壮大硅材料产业技术研究中心及硅材料产业质量检测服务平台,加强产业集群与大型企业、高等院校和科研院所的创新合作,培育建设科技成果转化基地,推进科技成果转移转化,争取转化成果15项以上。积极申报市级以上科技项目,集中攻关重点产业关键核心技术,力争取得一批区内甚至国内领先、前沿的研究成果。深入实施质量强县、知识产权强县和商标品牌强县战略,完善产品标准体系,培育一批具有企业标准“领跑者”的排头兵企业。大力推行国家有机产品认证、绿色食品认证、香港高端品质认证、深圳“圳品”认定、“广西优质”认证等高端品质认证,助推企业品牌提升。
(五)大力推动改革开放,积极服务和融入新发展格局
持续深化重要领域和关键环节改革,坚持推进高水平对外开放,不断增强经济社会发展的动力和活力。
推动改革走深走实。加快推进县域经济高质量发展“一县一策”改革试点,全面提升综合竞争力和发展质量。持续深化“放管服”和商事制度改革,落实好“全区通办”“全链通办”“跨省通办”,推动更多政务服务便民利企“微改革”。拓展公共资源交易平台共享范围。持续建优政务服务体系,完善容缺审批、绿色通道审批、工业项目快审机制,加快政府数字化转型,完善政务信息化建设,加强政务服务线上线下融合互通,提高政务服务效能,提升“双随机、一公开”监管水平,扩大跨部门联合抽查领域,巩固提升公平竞争法治环境,打造更具竞争力的一流营商环境。
坚持两个“毫不动摇”,巩固发展公有制经济,鼓励支持引导非公有制经济发展,从保政策稳定、引金融活水、强政务服务等方面发力,提升企业开办便利化水平,力争新增市场主体9000户,加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的局面。加强财政资源统筹,深化零基预算改革,提高资金使用绩效。建立与税收贡献挂钩的产业支持政策和财政资金分配机制。加大金融服务实体经济力度,提高直接融资比重。全面落实减税降费等惠企政策,提升“桂惠贷”投放量、惠及面和精准度,推动企业融资增量扩面提效。深入实施国企市场化改革,深化法治国企建设,持续激发国企活力。持续深化科技体制改革、农村土地制度改革、供销改革、林业改革等重点领域改革。
主动融入和服务国家区域重大战略。传承好合浦开放的基因,用好广西唯一沿海县和毗邻广东的优势,积极参与“一带一路”建设,高水平共建西部陆海新通道,对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设,抓住北钦防一体化发展、平陆运河、环北部湾水资源调配、东盟博览会等机遇,努力在服务和融入新发展格局中加快合浦发展。加快完善区域内高铁、公路、港口等基础设施,构建交通互联互通新格局,配合推进G75兰海高速改造、廉州湾大道二期、大风江大桥、合湛高铁、北部湾国际机场等交通项目。全力推进廉州湾新城建设,加快建成铁山港东港榄根作业区,引导支持大型流通企业以乡镇为重点下沉供应链,加快构建跨区域跨境产业链供应链。