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(海南省)琼中黎族苗族自治县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、笃行不怠,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,全面贯彻落实党的二十大精神,努力在海南建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的新征程上书写琼中精彩篇章。

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  名词解释和说明

  [1]“一县三城五地”:“一县”即国家生态文明建设示范县。“三城”即创建海南岛中部中心城市、全国文明城市、国家森林城市。“五地”即海南自贸港中部旅游消费胜地、海南自贸港农产品加工物流集散地、海南自贸港应急物资储备基地、海南自贸港生态康养目的地、海南自贸港中部文化体育聚集地。

  [2]“一本三基四梁八柱”:“一本”即坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示为根本遵循,“三基”即以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石,“四梁”即以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位,“八柱”即以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

  [3]“八个自由贸易港”:即坚持服务和融入新发展格局,建设开放包容、合作共赢的自由贸易港;坚持全面深化改革,建设勇于创新、充满活力的自由贸易港;坚持高质量发展,建设产业聚焦、区域协调的自由贸易港;坚持生态立省,建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港;坚持守牢底线,建设安全有序、风险可控的自由贸易港;坚持以人民为中心,建设共建共享、共同富裕的自由贸易港;坚持推进治理体系和治理能力现代化,建设平安法治、文明和谐的自由贸易港;坚持和加强党的全面领导,建设党建引领、风清气正的自由贸易港。

  [4]“双城驱动,三业支撑,五带协同”:“双城驱动”即以县城为区域绿色发展核心、湾岭为产业集群极点,优势互补、同频共振、循环互促,打造经济增长新极核;“三业支撑”即突出用好用活琼中女足、湾岭园区、全域森林康养示范县三大重点产业品牌优势,做大做强足球经济、园区经济和康养旅游经济,推动产业结构持续优化,提升高质量发展“绿色”含量。“五带协同”即营根—湾岭产业带,黎母山—中平产业带,长征—和平产业带,红毛—什运产业带,上安—吊罗山产业带。

  [5]“常任组长+轮值组长”:即常任组长由县纪委监委主要领导担任,负责组织协调年度督考任务清单、选配督考组成员、确定督考成果运用、研究解决督考执行中重大问题等工作,轮值组长按季度划分,由县人大、县政协主要领导、县委、县政府分管领导依次担任,负责推动每季度具体督考事项的执行和落实,极大地提升了督考运转效能。

  [6]“三项清单”:即为打造优良的营商环境创新制定的清单,第一个清单即已经落地并运营的企业服务清单;第二个清单即已落地正办理手续的企业服务清单;第三个清单即有意向来投资的企业服务清单。

  [7]“全域森林康养试点建设县”“1+1”规划方案:即《琼中黎族苗族自治县全域森林康养产业发展规划(2022-2035)》和《琼中黎族苗族自治县全域森林康养实施行动规划(2022-2035)》。

  [8]“一镇一村五基地”:一镇即万寿山森林康养小镇(一期),“一村”即什寒村中国森林康养人家,“五基地”即大观沉香、百花岭、黎母山、水央新村、黎母山学而山房等5处森林康养基地。

  [9]“两品一标”:即绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。

  [10]“一站办好”:琼中县推出“1+1”审批组合服务、“一件事一次办”、周末“不打烊”+24小时自助服务、“云审批”“取水许可告知承诺”“橙意叫醒”服务、公共资源交易领域容缺受理等便民利企举措,企业群众到政务服务大厅办事均可结合自身实际选择合适的服务模式,享受到“一站式”服务,实现“进一门即开业、进一门即办好”。

  [11]“两个15%”所得税:在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征;对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。

  [12]“三区三线”:“三区”即城镇空间、农业空间、生态空间,“三线”即永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。

  [13]构建“1+12+N”乡村振兴体系:“1”即县委实施乡村振兴战略领导小组;“12”即12个巩固脱贫成果牵头责任单位;“N”即全县各帮扶单位。

  [14]“3+1”保障:即保障其义务教育、保障基本医疗、保障住房安全和保障饮水安全。

  [15]“5+8”帮扶措施:“5”即教育帮扶、健康帮扶、医疗帮扶、危房改造、饮水安全;“8”即驻村帮扶、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、金融帮扶、生态帮扶、兜底帮扶、社会帮扶。

  [16]“三类”扶贫资产:即公益性扶贫资产、经营性扶贫资产、到户类扶贫资产。

  [17]村级“小微权力”:即村级重大事项(三重一大)和村级日常性事项。

  [18]“1+10+100+N”:即1个县域平台、10个乡镇平台、100个行政村平台、N个村小组平台。

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