(三)以乡村振兴为目标，突出促增收优环境，推动“三农”工作迈向更高台阶
8.持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”[46]要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，用好乡村振兴智慧管理系统，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全“4+1”防止返贫动态监测和帮扶机制[47]，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快探索发展槟榔林下经济，力争成为全省槟榔转产的示范。高标准农田改造提升1000亩以上。壮大新型农业经营主体，力争培育农业龙头企业1个、市级以上示范农民专业合作社5家、市级以上示范家庭农场3家。大力实施高素质农民培育计划、农村实用人才培养计划、乡村振兴农民科学素质提升行动计划，至少培育高素质农民200人。深化农村土地制度改革，全面完成集体建设用地和宅基地使用权房地一体确权颁证工作。梳理整合农村闲置坡地、效益不高园地、及三、四级储备林地，做好项目开发。创建水满乡省级乡村振兴示范乡镇以及通什镇应示村、毛阳镇毛兴村等省级乡村振兴示范村，力争3年内示范村创建工作在全市铺开。
9.建设生态宜居美丽乡村。完成59个村庄(社区)规划批复实施工作，高效开展农村居民建房审批，凸显热带雨林、黎苗文化等乡村特色风貌，推动番阳、毛阳、畅好等乡镇镇墟立面改造，做好杆栏式船型屋、初保老村等保护利用。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，建立健全人居环境整治工作积分制度，开展“四乱”[48]治理，全面推广建设合亩仓库、建材银行、巴掌公园、庭院花园。实施一批污水设施建设项目，完成400户防渗漏改造任务，新建52个生活垃圾分类屋，乡村生活垃圾无害化处理率达到100%。积极创建“四好农村公路”[49]全国示范县和“城乡交通运输一体化”示范县。深入推进移风易俗，开展第四届文明典型评选，挖掘推广一批“七个倡导”[50]先进典型，持续实行道德红黑榜机制，依托新时代文明实践所、站、点阵地，营造向上向好、充满生机活力的乡风文明新风尚。
10.高标准创建毛纳村全国乡村振兴示范样板。全力推进茶旅融合发展，实施有机肥替代化肥项目、茶园基础设施提升项目，大力改造低产老茶园，探索开展沉浸式采茶炒茶体验活动，建立茶技艺传承人、茶旅从业者人才培养体系，培育茶旅融合新业态。加快连花酒坊、稻田餐吧、萌宠乐园、精品茶园、雨林树屋项目建设，大力实施毛纳村游客服务中心改造，聚焦“跟随总书记足迹，发现五指山之美”路线，精心打造“竹筏泛舟·水上访茶”日游体验项目和“雨林奇幻漂流夜”夜游经典项目，加快创建五椰级乡村旅游点。深化村企与工商资本合作，开展农业生产和餐饮、民宿、农副产品售卖、民俗文化展示等多种经营，推动村集体经济大幅提升。提档升级毛纳村美丽乡村，完善电力、饮水、污水等基础设施建设，以黎族文化元素改造提升村容村貌，加快打造“全国少数民族特色村寨”。传承发展黎族传统文化，开发民族特色伴手礼，把毛纳村田园实景剧场打造成沉浸式、不落幕的雨林剧场，推动鼻萧等黎族特色器乐演出、黎锦织造技艺等非遗技术在硕果亭常态化展示。打造毛纳村歌舞团、合唱团等农村文艺队伍，展示乡村文化多彩新风貌。紧抓生态文明建设，力争起到典型示范作用，加快打造成向世界展示我国生态文明建设和乡村振兴成果的窗口。
(四)以自贸港建设为契机，突出扬优势固根基，推动产业升级迈向更高水平
11.科学布局热带特色高效农林产业。突出抓好茶叶、雪茄烟叶、野菜叶“三片叶”，种植亩数分别提升至2万亩、1500亩、2000亩以上。突出高海拔、低纬度、季节差的优势，做足“冬茶”文章。实施茶叶优良品种选育和茶叶标准化基地建设，建成1-2家示范生产线。加快水满茶产业园建设，打造无公害绿色农业示范区。大力开发茶饮品等精深加工产品，整合全市优质茶企，引入社会资本规划打造“五指山热带雨林大叶茶”公共品牌，力求“小而美，美而精”。大力发展“十二个林”[51]的林下产业，围绕油茶、金钗石斛、益智、菠萝蜜、兰花，谋划打造一批林下产业示范基地，林下经济试点规模达到800亩。试点种植巧克力柿、冰淇淋果、番荔枝、榴莲蜜等“新奇特”全球同纬度热带水果，谋划建设热带雨林花果走廊。发展2022-2023冬春瓜菜种植1.5万亩次以上。推动五脚猪规模化养殖，力争年内出栏量达到2.4万头。加强五脚猪品种保种培育，力争建立1-2个五指山五脚猪保种场。围绕“4个1+N”谋划产业项目，高水平打造共享农庄、多元化水果庄园、番阳镇雪茄庄园，加快推进番阳生态农产品加工产业园落地。实施品牌强农，重点培育一批省级和市级区域公用农业品牌和企业农产品品牌，充分发挥商标品牌指导站作用。引导生态科技特派员实施热带特色高效农业关键技术攻关科研项目，实现一批科技成果转化。推动热带水果蔬菜冻干食品厂项目年内投产。打造畅好乡标准化野菜种植基地，让野菜成为餐桌上高端菜肴。
12.大力发展全域旅游产业。启动国家全域旅游示范区和省级体育旅游示范区创建工作，加快水满乡省级旅游度假区创建。持续推进“六个一批”工作，配合推进“热带雨林和黎族传统聚落”世界双遗产申报工作，支持省民族博物馆创建4A级旅游景区。大力发展高端化、特色化旅游酒店，打造方诺寨、泓茗居、红雅高端民宿集群等一批精品民宿，谋划建设高端雨林度假酒店，引导美丽乡村、椰级乡村旅游点有序发展移动木屋、雨林树屋、帐篷露营点等新型非标住宿接待设施，年内打造和引进1-2家五星级酒店，力争新增1家金宿或银宿级民宿。深入打造唐干村红色村庄、毛贵红色旅游村庄，用好五指山革命根据地纪念园4A级旅游资源，联动开发3-4条红色旅游线路。用好“中国天然氧吧”“国家公园”等头衔，研究谋划研学基地、雨林人家等“雨林+”旅游产品，加快形成牙胡梯田等一批融合生态体验的特色产业。高水平办好雨林精灵时装秀、早春茶开采节等“十大活动”[52]，创新筹办好“三月三”祭祀袍隆扣大典等大型文体活动，特色举办中国自由搏击俱乐部超级联赛等赛事活动，打造独具特色、高影响力、高知名度的活动品牌IP，力求旅客过夜率有新突破，加快提升旅游消费活力。开工建设畅好乡桫椤路等3条旅游资源路。积极融入三亚旅游经济圈，加强区域联合旅游推介，联合开发“一、二日”旅游线路，鼓励跨区域旅行社合作，将五指山和周边热点景区串联起来。