今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右,一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、10%左右，城镇登记失业率控制在5.5%左右，生态环境质量持续保持全省一流，减排和碳排放强度下降完成省里下达任务。围绕上述目标，今年我们将突出抓好以下6个方面22项重点工作。

　　(一)以生态优先为导向，突出补短板强支撑，推动绿色发展迈向更高质量

　　1.推进重点生态环保项目。以生态环境“十地”[32]为管控重点，加强大气、水、农业面源污染和水土流失治理，深入打好污染防治攻坚战。高质量抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改。深入推进“六水共治”，以开展“碧水绕城”“青山满目”行动为抓手，加快推进昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理项目等治水生态项目，实施11个农村集中式饮用水水源地水面隔离防护网项目，开展水满乡全域无化肥、无农药生态环保试点示范工作，重点围绕“山水林田湖草沙”一体化保护和修复来策划和包装一批重大生态修复项目。继续实施水土保持生态清洁小流域建设工程，编制国土空间生态修复规划，稳步推进水土保持示范市创建。修订完善我市林地保护利用规划，完成全市林业资产核查，加强林长制暨森林资源监管平台应用，全面提高林业数字化水平。

　　2.大力实施标志性工程。加快建设国家公园“天窗”社区，建成“四门一心”[33]等服务基地。继续办好热带雨林保护国际研讨会。成功创建省级森林城市。推进向阳水库建设，争取纳入全省生态功能区转移支付范围。优化新能源汽车推广相关优惠政策，进一步增加充电桩布设数量。对符合采用装配式建造方式的新建项目，做到应用必用。推动农贸市场、公共机构等重点区域内全面“禁塑”。启动“无废城市”创建工作。

　　3.丰富“两山”转换路径。出台点状组团式发展规划，探索建立生态经济体系。争取水满乡成功创建国家“两山”实践创新基地。做好“四库”规划编制，加大与高校、科研机构合作力度，力争成为全省“四库”实践的标杆。创新林业、碳汇、生态补偿等生态产品价值实现机制，探索推广茶园、橡胶园立体种植山兰稻，保持耕地占补平衡。探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，加大绿色金融支持力度。探索E0D模式[34]，积极争取GEP[35]金融政策扶持，推进五指山市GEP核算与应用工作。积极探索天然林碳汇试点，大力实施大叶茶碳标识生态价值提升工程，探索大叶茶全生命周期碳足迹核算，创建碳标签产品，推动茶产品与传统黎苗文化、雨林文化相融合，全面促进大叶茶产业高品质发展。

　　(二)以“六园”建设为重点，突出强项目蓄动能，推动经济发展迈向更高层次

　　4.更大力度扩大有效投资。深入开展“产业投资提升年”和“基础设施推进年”活动，规范运用PPP，探索基础设施REITs试点[36]，开工建设海南热带雨林国家公园五指山片区“四门一心”等重大政府投资项目，加快五指山到三亚湾高速公路、南圣至水满空轨列车、通用机场项目前期工作。全力支持中西医医养中心、市商业中心、红峡谷等社会投资项目建设，实现项目快落地、快动建、快投产。完成南圣镇红合村饮用天然矿泉水资源地质勘查工作，争取年内出让矿权。紧盯海南自由贸易港建设重点工作以及生态环境保护、乡村振兴、生态型城镇化建设、重点产业发展、“四馆一院”[37]“一场两馆”[38]等“六园”建设主线任务，科学谋划、精心包装一批高标准高质量项目，做好项目编报，谋划储备项目55个、总投资68亿元以上。坚持生态优先，严格按照市国土空间总体规划，将我市拟供应地块纳入全省土地超市统一交易。完成剩余1250亩闲置土地处置工作。

　　5.更大力度招商引资。启动“招商引资服务年”行动，出台招商引资重点产业激励政策，用好国际消费品博览会、健康博览会等重要展会平台，聚焦“十大招商”[39]项目，围绕旅游、康养、酒店、高端民宿、高新技术和热带特色高效农业等产业发展方向，积极对接龙头企业，组建专业招商团“出海”“出省”引资，开展线上线下“点对点”精准招商考察推介活动，确保成功签约招商引资项目3个以上。

　　6.更大力度创建一流营商环境。成立营商环境建设局，统筹推进营商环境全面提升。完善惠企政策兑现服务，精准落实减税降费、助贷融资和自贸港优惠政策，优化升级助企纾困政策3.0版，保护和激发市场主体活力。持续实行“党建引领·直通联办”机制，市委市政府主要领导开展“每月一题”点评，促进工作落实、作风转变。完善首问负责制，建立服务效能“红黑榜”，严格兑现奖惩。建立健全营商环境登门服务“123”追访机制[40]，定期开展营商环境综合评价。持续推进“一件事一次办”“一业一证”[41]改革，实现即办件占比30%以上。实行市场准入承诺即入制，年内实现“零跑动”事项可办率提升至80%以上。提供“服务专员”“一企一策”定制化服务，通过告知承诺办、容缺办、并联办，推动工程建设项目审批提速。深入开展“审管法信”试点工作，年内将519项审批事项接入审管联动系统，争取建立1-2个信用应用场景，在部分重点行业领域开展行业信用评价，实施分级分类差异化监管。建立“市场主体和人民群众说了算”评价机制，制定反映强烈突出问题清单，强力开展政务服务顽症专项整治，实现企业和群众办事满意度、获得感重大跃升!

　　7.更大力度推进以通什为载体的生态型城镇化建设。抢抓全省生态型城镇化建设首批示范市县建设机遇，稳步推进州府故园“一路、一带、一区、多点”[42]示范综合修缮改造工程，争做全省生态型城镇化建设的示范。实现河北东路与环市西路衔接贯通，完成城市迎宾干道、三月三广场周边、滨水步行街区等州府故园示范区改造提升工程，推进海南热带海洋学院架空层停车库、小岛公园滨水停车场等配套设施建设，启动80年代时光小镇项目建设，谋划推进河北东路延长线、应示村桥梁项目，全面提升主城区基础设施和公共服务水平。推进“十大项目”[43]“十大节点”[44]、“15个先导性项目”以及市政道路“白改黑”建设，加快农垦大院和琼州大学主楼等老建筑旅游化改造，启动博物馆片区文旅项目、交通综合枢纽项目建设。以“三城连创”[45]为抓手，加快市委党校、郊野公园、市政人防项目、生活垃圾无害化处理场封场治理项目建设，启动实施智慧停车楼、城区智慧水网项目。加快五指山公共配送(物流)中心建设，提升物流运转效率和配送能力。加快盘活闲置土地、部队置换土地、农垦低效用地、停缓建工程，依法收回一批省属单位在五指山闲置用地和房产，保障城镇化合理用地需求。