教育卫生再上台阶。积极推进“一市(县)两校一园”[22]工程，推动省农垦实验中学托管五指山思源实验学校，启动五指山中学扩建工程，组织开展“万名教师访万家”活动，义务教育入学率100%，适龄残疾儿童入学率100%。开展乡村教学点调整撤并，完成教学点停办9所，促进农村教育优质均衡发展。全国青少年“大思政”实践育人基地落户五指山。医疗集团总院派驻第一院长和业务骨干至各乡镇，指导开展新技术、新业务10余项，“双向转诊”[23]机制得到进一步落实。全面建成20家“康复健康小屋”，功能更齐全的疾控中心大楼投入使用。快速打赢疫情防控遭遇战、阵地战、追击战、合围战，迅速实现了高质量社会面清零，圆满完成省指挥部下派到我市的集中隔离任务，得到省委省政府及兄弟市县的充分肯定。

　　基础设施提质升级。17宗农村供水保障工程，及太平水厂管网升级改造工程等水网工程建成使用，全市集中供水普及率达全省第一。高质量推进13座桥梁、2条道路续建。启用98座生活垃圾分类收集屋、3座生活垃圾转运站。加快智能电网建设，配电自动化有效覆盖率名列全省前茅。47个行政村“点亮”5G网络，行政村光缆通达率达到100%，光纤宽带网络实现自然村全覆盖。

　　(七)全面推动改革创新，政府能力切实提升

　　我们牢记总书记“着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局”的重要指示，坚持刀刃向内，着力通过改革创新为全市发展增添活力。

　　营商环境进一步优化。积极推进数字化转型工作，深化政务服务“零跑动”改革，实现“零跑动”事项可办率达75%，超出既定目标10个百分点。完成水电气网联动报装改革，实现线上线下办理“水电气网联动报装一件事”事项。创新行政审批制度改革，累计推出143件“一件事一次办”主题套餐服务，推行“一三五七承诺办结制”[24]改革，大幅压缩审批时限，实现519项行政审批事项“分级分类”审批，完成10个行业“一业一证”改革，实现“一证准营”。12345推诿工单同比减少97%，行政效能、服务效能显著提升。勇挑“审管法信”[25]改革全省试点市县担子，实现受理审批、监督检查、执法办案闭环运行。全力补齐社会信用体系短板，我市信用监测在全国排名提升210个位次，获国家城市监测月报点名表扬。

　　科技和产业创新成效凸显。新认定1家高新技术企业、5家科技型中小企业，入库1家省级高企培育库企业。大力发展贷后服务产业，累计吸引7家企业注册，3家金融机构累计委案4.3万余件，案件办结率达99%以上，“化风险、强信用、高产出、聚人才”的新兴服务产业框架基本形成。挂牌成立市金融调解中心，实现了多元化解机制在五指山市金融领域的全覆盖，开启了全市金融纠纷多元化解的新篇章!

　　社会治理能力持续增强。我市2022年未发生安全生产事故，在全省安全生产专项整治三年行动中获评优秀，市畅好居红星社区获评全国综合减灾示范社区，全市应急管理能力明显提升。常态化开展扫黑除恶，实现辖区涉黑涉恶目标逃犯清零。纵深推进禁毒斗争，现有吸毒人员占全市常住人口比例降至0.26‰，提前实现省下达我市0.42‰以下的目标，群众安全感、满意度连续5年排名全省前列。为全市各中小学校幼儿园安装一键报警装置，实现保安配备、视频监控与公安联网、校园封闭式管理、护学岗设置“四个100%”。市、乡、村三级法律服务工作平台实现全覆盖。成立覆盖全市80个小区的物业调解委员会。文明城市创建有力有效，3人入选中国好人榜，1人获评全国新时代好少年，全市文明向上的氛围愈加浓厚!

　　政府自身建设蹄疾步稳。市政府系统扎实开展“六个不能等”[26]作风问题专项整治和“查破促”[27]活动，整改作风问题140个，解决堵点66个。在5家单位试点建设“清廉机关”，为向全市推广积累了宝贵经验。组织举办市政府系统全员业务知识大比拼,有效激发领导干部学业务、补短板热情。在“0801”疫情防控工作中，全市党员干部冲锋在前，迅速形成245支党员志愿服务队、323个党员先锋岗，积极主动参与物资配送、流调排查、秩序引导、核酸检测、隔离点服务等工作，既提升了应急能力，也进一步增强了人民情怀。积极推进法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率同比上升46.5%，行政诉讼案件败诉率低于全省平均水平。持续开展市领导包案化解工作，信访积案化解率提升39个百分点，五指山市获得2022年度全省信访工作优秀等次。政府系统干事创业的热情和能力得到进一步提升!

　　与此同时，全市国防动员和后备力量建设、双拥优抚、退役军人服务保障等工作取得新成效，民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、地质、气象、测绘、红十字等工作也都取得了新的进步。各位代表，回首2022年，我们成功抗击了疫情、有效稳住了经济基本盘，成绩实属不易。这是市委坚强领导的结果，是全市人民勠力同心、团结奋斗的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向省驻五指山各单位、驻五指山部队和武警官兵、消防指战员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的问题和挑战，具体表现在：对习近平总书记殷殷嘱托的学习领会还存在一定差距，尚未形成科学系统的贯彻落实路径，全市三产融合还不及预期。针对项目谋划能力不强、招商引资效果不优等短板问题，仍然缺乏行之有效的思路和举措;少数干部存在“躺平”思想，谋划能力不足、服务意识不够、执行能力不强等等。对于这些问题我们将采取有力措施切实加以整改。

　　二、2023年工作安排

　　各位代表，今年是落实党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记视察五指山后的第一个交卷年。做好今年政府工作，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察海南重要讲话精神及中央、省委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力落实“一本三基四梁八柱”[28]战略框架及自由贸易港建设各项重点任务，锚定“1867发展战略”[29]，发扬“1867工作作风”[30]，以“六个不能等”为鞭策，大力优化营商环境，更好统筹发展和安全，全力跑引资、扩投资、壮产业、促就业，全力保障和改善民生，着力防范化解重大风险，围绕“六园”打造“六色”五指山[31]，助推五指山高质量跨越式发展。