5.积蓄创新发展动能促转型。加快世界新能源汽车体验中心建设，支持海马智能汽车技术创新、开拓市场，加速电气机械和器材等传统制造业智能化改造和数字化转型。实施企业梯度培育工程，重点围绕四大主导产业[24]，培育新增一批创新型中小企业、省级“专精特新”[25]中小企业。推动高新技术企业申报认定，力争高新技术企业增加至468家。做强中国热带农业科学院等科技服务公共平台，扎实推进知识产权工作。
6.聚焦延链补链提振工业。开展制造业高质量发展攻坚，服务椰树、海马、金盘科技、康宁光通信、养生堂、中和药业等企业持续做大做强，不断壮大工业经济基本盘。编制龙华区工业产业集群高质量发展建议书，建立工业产业项目库和产业上下游招商库。
7.打造特色楼宇型园区经济。发挥楼宇集中、产业集聚优势，做大成熟园区经济规模。支持复兴城互联网信息产业园加快国家区块链技术和产业创新发展基地等公共服务平台建设，推进智能物联、数字贸易和数字文娱产业集聚发展，力争营收和税收分别突破1600亿元和80亿元。海口文化产业园新引进市场主体超800家、营收120亿元。龙华数字经济产业园新引进市场主体500家、营收40亿元。培育支持中关村信息谷创新中心、滨海国际电子商务产业园、海南国际创意港、杰锦人力资源产业园等做大做强。
8.做精文化旅游产业。争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、省级全域旅游示范区。支持观澜湖创建国家级旅游度假区，骑楼老街、海瑞文化公园创建4A级旅游景区。打造精品旅游线路，创建骑楼-外滩国家级夜间文化和旅游消费集聚区，继续做优中山路-水巷口特色美食街和世纪海角商业街，推动海口湾从来漫道商业街区、海运路三香文化特色商业街区建成开业。推动乡村旅游品牌化，整合龙桥昌学动漫、龙泉一亩时光、新坡红色仁里、遵谭珠崖古郡等特色优质旅游产业串珠成链。
9.巩固金融业集聚优势。设立区级产业发展引导基金，结合优势产业开展基金招商。挖掘楼宇存量空间,支持私募基金、风险投资基金等资管机构集聚发展。做好继续招引外资银行对接工作，深化与鸿丰保理等商业保理机构合作。健全政府与金融机构交流机制，搭建金融服务辖区企业项目平台。
10.引导商圈错位发展。融入国际旅游消费中心城市建设，打造15分钟便民生活圈。引导国贸、解放西、椰海、观澜湖等各大商圈错位发展，保障龙湖天街、海垦王府井建成营业。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。推动基于区块链技术的预付式消费服务在全区铺开。
(三)优化要素整合提效能，打好项目建设主动仗
全力提升要素保障质效，聚焦重点行业、重点企业、重点项目，拓展全流程全链条跟踪服务，提升招商引资效能。
11.夯实项目谋划保障。发挥项目谋划专班作用，按照年度投资计划的5倍谋划储备项目，提高产业项目投资占比。将已谋划的512个项目编制成“投资三年滚动计划”，争取更多政策性开发性金融工具支持，高效高质入库管理。加快梳理盘活闲置低效用地。完善要素保障提前介入机制，优化“企业服务指导建议书”，做好审批前期帮办服务，拓宽工程建设项目“一站式”服务范围。
12.狠抓重点项目建设。深化“基础设施推进年”“产业投资提升年”活动，重点抓好城市更新、安居房、“六水共治”等领域项目建设。落实“按季抓、月跟踪、周调度”工作机制，保障宏达商城、盛世外滩等67个在建项目按时投产，实现年度投资54.1亿元。深化与市资规部门定期会商成果，推动海口湾片区A1001-2地块、A1802地块等项目如期开工建设。保障海南省人民医院南院、羊山大道至母瑞山公路等省重点项目建设。
13.全力做好精准招商。完善招商机构机制，推行招商引资“赛马比拼”“一把手”挂帅打头阵。重点开展楼宇及闲置土地招商，建立楼宇经济数据库。积极对接市4个驻外招商分局、各招商专班，引进一批重点产业“龙头项目”“链主企业”[26]、细分领域“隐形冠军”[27]和“专精特新”企业。积极招引国内外金融机构和港资专业服务机构落地龙华，实际利用外资增长15%左右。
(四)着力优化营商环境，服务市场主体发展壮大
持续深化“放管服”改革，坚持依法行政，推动行政审批再提速，助力服务质量再提高。
14.优化审批流程。实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划。拓展“一照(证)通行”[28]改革应用范围。深化完善信用等级审批，完善“信用+”守信激励和信用创新服务，拓宽实体经济应用场景，释放市场主体创新创业活力。继续推进“四减两免”[29]，推动关联性强、办事需求量大的多个政务服务事项集成化办理。完善区级营商环境机构设置，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期跟进服务。
15.提升服务效能。探索“营商环境体验官”，以市场主体评价倒逼政务服务能力和服务效能提升。加强常态化走访服务。实现镇街24小时自助服务全覆盖，在各镇街设立智能化“制证中心”，实现“一分钟”制证。提升村居便民服务站覆盖率。全面落实助企纾困举措，妥善处理历史遗留问题。坚持行政执法“721工作法”[30]，建立健全“执法+服务”“执法+承诺”机制，由管理向服务转型。
(五)聚焦强功能提品质，推动城市发展内外兼修
全力提升城市品质面貌，聚焦重点区域、短板领域加快功能完善，提升城市质感。
16.大力推进城市更新。制定城市更新三年行动计划，全力推进丁村、海垦南片区城市更新项目，确保博义盐灶八灶、面前坡及坡博坡巷已开工片区回迁户“领钥匙进新家”。加快3个安居房项目建设，改造92个老旧小区，升级41条城区背街小巷。开展高铁高速沿线景观提升，打造7个示范点位。新建5个街心口袋公园。