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(广西)桂林市人民政府工作报告(2023年2月15日)

  巩固拓展脱贫攻坚成果。继续实施促进脱贫人口持续增收三年行动,大力开展消费帮扶,拓宽脱贫群众稳岗就业渠道,力争有发展意愿和条件的脱贫户产业帮扶全覆盖、脱贫人口就业16.85万人以上;扎实推进防贫项目建设,健全产业帮扶项目联农带农机制。坚决守住不发生规模性返贫底线。

  大力发展乡村特色产业。重点培育罗汉果、桂林米粉等国家级、自治区级产业集群,加快发展6个超百亿元产业、4个国家特色农产品优势区、5个自治区级农产品加工集聚区,打造智慧农业示范基地2个以上、力争成为全区标杆。贯通产加销。着力引进一批专精特新林业企业,大力发展竹木、花卉苗木、林下经济、金槐、油茶、森林生态旅游和康养等产业,力争花卉苗木种植面积超60万亩,加快打造林业千亿级产业。做强农产品精深加工,培育壮大农业产业化重点龙头企业,做大做强鲜湿米粉产业。加大农产品品牌培育力度,做强国家地理标志产品。

  建设宜居宜业和美乡村。加快养老、教育、医疗等公共服务设施建设,推进水、电、路、气及网络等公共基础设施向村覆盖、向户延伸,新建、改造农村公路400公里以上,力争农村自来水普及率86%以上。

  (五)推进科教振兴,在增强高质量发展动力上构筑新优势。突出科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力,推动创新链、产业链、教育链、人才链深度融合,推进科技成果转化应用,提升科技创新支撑能力。

  完善科技创新体系。充分发挥政府主导作用,加大各级财政科技投入,确保增长20%以上。围绕全产业链实施企业重大技术创新项目50个以上,集成应用一批产业关联配套技术。推动高校、科研机构、企业等科技成果转化应用,力争转化重大科技成果150项以上。

  实施创新驱动发展战略。实施专精特新中小企业和高新技术企业倍增计划、瞪羚企业和科技型中小企业成长计划,新培育认定自治区级以上专精特新中小企业10家以上,其中国家级专精特新“小巨人”企业3家,高新技术企业保有量450家以上、瞪羚企业保有量25家以上,评价入库科技型中小企业600家以上。

  加快推进产教融合。积极创建国家产教融合试点城市。深化自治区级现代学徒制试点,统筹中职学校专业设置,力争打造6个自治区品牌专业。

  实施人才强市战略。高质量推动青年发展型城市建设试点工作,持续实施大学生留桂林计划,加快拓宽青年发展平台,完善配套服务措施,引育一批青年人才,成就桂林与青年的“双向奔赴”。

  (六)提升格调品位,在建设“四宜”城市上展现新形象。坚持中心城市带动、市县联动,优化城市功能,提升城市品质,打造宜业宜居宜乐宜游新桂林。

  加快中心城区提质更新。加快提升老城风貌,启动老城景区连线改造提升等工程,推进两江四湖夜游重要景观和重点区域亮化升级,把城区所有水系打造成水系公园,年内建成泗洲湾等13个水系公园。加快新区建设步伐,建成新国际会展中心等项目,加快桂林体育中心等配套设施建设,扎实推进12个城中村整村安置文化特色街区建设,加快打造全国产城融合示范区。持续实施“畅通缓堵”工程,加快推进西城大道立交、环城南路立交等项目,打通一批“断头路”。持续实施城市更新行动,改造提升255个老旧小区、361条背街小巷。积极推进海绵城市建设,实施新区机场路以北片区湖塘水系连通等工程,打造一批集中连片示范区,增强城市防洪排涝能力。

  全面提升城市治理水平。巩固全国文明城市创建成果,争创全国文明典范城市。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。加快荔浦、全州副中心城市建设,提升辐射力。启动第七批11个新型城镇化乡镇建设,持续推进灌阳国家级传统村落集中连片保护利用示范县,灵川、兴安、全州、恭城自治区级示范县建设,推进第六批33个中国传统村落保护利用。

  (七)加快项目建设,在扩大有效投资上再增新动能。全力以赴招大引强招新引优。强力推动项目落地。抓好重大项目建设,开工建设中电桂林数字经济产业园等项目300个,加快建设桂林新区相思江防洪排涝提升工程等项目500个,竣工榕湖饭店改造提升工程、第二水源工程等项目100个以上。

  加快现代基础设施建设。深入推进全国性综合交通枢纽城市建设。加快推进贵阳至广州铁路提质改造工程,开展新桂林南站综合客运枢纽概念性研究;建成灌阳至平乐、桂林至柳州改扩建工程、龙胜至峒中口岸(龙胜芙蓉至县城段)等高速公路,强力推进桂林外环、桂林至钟山等高速公路建设,开工龙胜至融安等高速公路项目,建成高速公路200公里以上;全力推进省道202阳朔至平乐等项目建设;持续推进湘桂运河等项目前期工作。加快新型基础设施建设,推进国家“千兆城市”建设,新建5G基站2000个以上、充电桩2800个以上,加快华为云计算数据中心(二期)等项目建设,积极推动广西容灾备份、区域性或专题数据中心落户桂林。

  着力促进民间投资发展。鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目,支持民间投资项目优先纳入市层面统筹推进,激发民间投资活力。

  (八)深化改革开放,在增添发展活力上取得新成效。坚持以改革破难题、增动力,以开放聚资源、拓空间,加快打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。

  更大力度深化重点领域改革。深化国资国企改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做大做强做优,提升国企核心竞争力。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,深化农村集体经营性建设用地入市试点工作,持续推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点等农业农村重点改革。

  更大力度扩大对外开放。积极融入自治区向海图强战略、西部陆海新通道和中国—东盟开放合作,主动对接粤港澳大湾区、长江经济带,积极参与区域交流合作。抢抓RCEP机遇,更大力度吸引和利用外资。

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