(五)坚持项目为王,重大项目建设提质提速。把握政策“窗口期”,精准发力抓项目扩投资,自治区、市层面重大项目分别完成年度任务的107.8%、109.3%。强化项目储备,积极向上汇报争取,漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、桂林新区相思江防洪排涝提升工程、国家区域医疗中心等重大项目获国家支持,补助资金超50亿元,国家政策性开发性金融工具投放资金10.3亿元,新增政府债券资金61.79亿元,项目资金争取实现历史性突破。加快城乡基础设施建设。完成铁路、公路、水路交通基础设施投资196亿元,南衡新高铁(柳州至衡阳段)纳入国家“十四五”建设规划,贺州至巴马高速公路(蒙山至象州段)建成通车,灌阳至平乐、桂林至柳州改扩建工程、桂林至钟山等高速公路建设加速推进,全州至桂林改扩建工程等4条高速公路开工建设,全市乡镇100%通三级以上公路。完成能源基础设施投资40.28亿元,新疆煤制气桂林支线等项目加快建设。新建5G基站2764个、新能源汽车充电桩2856个。
(六)坚持改革开放,发展动力更加强劲。重点领域改革持续深化。直接融资改革创新试点工作全区领先,绿色金融改革创新示范区建设成效考核全区第一,财税和投融资体制改革扎实推进,高效统筹自有财力,募集资金101.61亿元,完成桂林银行第七轮增资扩股。营商环境不断优化。落实落细新的组合式税费支持及金融惠民政策,投放“桂惠贷”286.6亿元,惠及市场主体1.49万户,降低融资成本5.76亿元,办理企业不动产抵押贷款303.95亿元。对外开放新格局加快形成。高质量实施RCEP关税减让政策,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区交流合作,推进与北部湾跨区域联动,积极参加广西“千企开拓”活动,新签招商引资项目284个,资金到位率居全区第二。
(七)坚持人民至上,民生事业交出暖心答卷。民生保障扎实有力。民生领域财政累计投入超370亿元,占一般公共预算支出80%。筹措资金110.19亿元,全面完成自治区和市本级为民办实事项目。城乡居民收入增长4%。城镇新增就业4.12万人,城镇登记失业率2.82%。累计发放低保资金6.95亿元、特困资金2.58亿元、优抚对象抚恤金2.64亿元。建设保障性租赁住房1.1万套。教育提质振兴发展,新认定自治区普惠性民办幼儿园58所,新建学校20所,新增学位1.78万个,入选国家中小学智慧教育平台试点城市,普通高中高考综合改革市级管理平台建设经验在全区推广,累计创建自治区示范中职学校18所。扎实推进食品药品、特种设备等安全监管,成功创建广西食品安全示范城市。
二、2023年重点工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年,是打造世界级旅游城市的重要一年,做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议等系列会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神,全面落实自治区党委十二届五次全会和市委六届五次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持以打造世界级旅游城市为统揽,着力兴产业稳增长、上项目扩投资、防风险激活力、抓改革扩开放、聚人才促创新,加快推进“三大振兴”,大力保障和改善民生,推动社会治理体系和治理能力现代化,为新时代桂林现代化建设开好局起好步。
今年经济社会发展主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入同口径增长5%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%左右,减排降碳控制在自治区下达目标内,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇调查失业率控制在6%以内,居民消费价格指数控制在3.5%左右。
实现上述目标,我们必须坚决贯彻市委决策部署,以满格状态、顶格标准加力提速,铆足干劲大抓发展、抓大发展、抓高质量发展。
(一)强化战略引领,在打造世界级旅游城市上取得新突破。按照“20字总体要求”,全面落实“四大定位”,在争取和落实政策、培育世界级旅游品牌、推进文旅深度融合、引育世界级市场主体、提升城市品质、完善服务体系等方面取得新突破。
持续推进“一城一都一地一中心”建设。加快建设世界级山水旅游名城。推动山水旅游产品高端化、绿色化升级,重点推进漓江、遇龙河创建世界级旅游景区、度假区,继续推进国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区等品牌创建。加快建设世界级文化旅游之都。推动湘江战役红色文化旅游景区、资源八角寨景区、龙脊梯田景区创建国家5A级景区,推进灵渠申报世界文化遗产,建成古宋城历史文化街区(一期),推进长征国家文化公园(广西段)、抗战文化名人博物馆等项目建设,持续办好“两会一节”、桂林艺术节等重要展会,申办世界运河大会等世界级活动。加快建设世界级康养休闲胜地。持续推进全州天湖度假区、灌阳户外冰雪旅游训练基地等项目,举办桂林马拉松、资源漂流世界锦标赛、阳朔攀岩节和铁人三项赛等重大赛事。加快建设国家健康旅游示范基地,推进国际医美中心建设,规划建设医美产业园、医美时尚街区,加快打造一批特色旅居康养产业集群。加快建设世界级旅游消费中心。加大国际国内知名品牌招引力度,引进一批高端酒店、民宿、餐饮企业和购物中心,打造世界名品汇聚地。彰显“桂林米粉”“桂林油茶”等经典美食品牌魅力,推动在北上广深等城市开设一批桂林米粉品牌形象店,提升一批特色美食街区,申办广西餐饮食品博览会,启动申创“世界美食之都”。