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(广西)南宁市人民政府工作报告(2023年2月13日)

  以通道联动开放。加快建设南宁—越南河内经济走廊,推动经济走廊政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。推进“硬联通”,加快打造中越跨境物流快速通道,支持本土企业到越南投资建设场站、物流园区等物流基础设施,力争尽快恢复中越跨境公路“直通车”,推动国际铁路港常态化开行南宁至越南快速通关班列。推进“软联通”,完善沟通合作机制,加强与越南友好城市交往,建立南宁与北宁、北江、海防等城市常态化会商机制,深化经贸合作,促进人员互访、信息互通和文化互鉴。用好友城奖学金项目,深化青年学生交流。

  以贸易带动开放。扩大进出口贸易,支持供应链头部企业在南宁开展业务,支持企业建设跨境电商枢纽仓、在东盟布局海外仓,发展跨境电商零售出口、B2B出口业务。提质升级加工贸易,加快建设国家加工贸易产业园,实施自治区加工贸易新项目“快进优选”计划。探索大宗商品交易期现联动,做大做强现有大宗商品交易平台,力争大宗商品交易突破1100亿元。先行先试跨境服务贸易负面清单管理制度,培植外贸新主体,支持企业开展产品国际认证、海外商标注册,促进更多企业实现外向型发展。

  以环境推动开放。打造市场化法治化国际化营商环境,使南宁成为外资投资热门之地。加强与区内外城市政务服务一体化建设,拓展“跨省通办”、“跨城通办”事项,积极融入全国统一大市场。深化政务服务便民利企“微改革”、“全链通办”改革,特别是对企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项,加快推进“一件事一次办”。运行“邕易办”系统,完善“一站通”系统功能,实现政务服务“网上办”、“掌上办”、“就近办”。畅通“办不成事”反映渠道,建立快速响应机制,发挥市领导联系服务企业等机制作用,常态化走访服务市场主体,主动帮助解决实际困难。优化司法保障,建立健全公平竞争审查制度,强化市场主体权益法律救济。扎实推进信用体系建设,争创国家信用体系建设示范区。

  (六)更足干劲推进乡村振兴

  强国必须强农,农强方能国强。我市作为全区农业大市,要聚焦建设农业强市目标,落实好中央一号文件精神,抓好以乡村振兴为重心的“三农”工作,加快推进农业农村现代化,建设宜居宜业和美乡村。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕农民增收和政策落实,加强防止返贫动态监测帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。发展壮大马山黑山羊、上林大米、隆安中草药等特色富民产业和新型农村集体经济,健全联农带农利益联结机制,力争对有发展意愿和条件的脱贫户产业帮扶全覆盖。做好重点企业用工服务保障,合理开发乡村公益性岗位,推广以工代赈项目,落实“雨露计划+”就业促进行动,推进乡村工匠培育,力争脱贫人口就业26.6万人以上。深入推进“万企兴万村”行动,大力实施消费帮扶,强化定点帮扶,推动脱贫群众稳步增收。巩固提升“三保障”和饮水安全保障,持续加强易地扶贫搬迁安置点后续扶持。深化粤桂协作,推进“圳品”评价,支持农产品“供深基地”和“菜篮子基地”建设,利用协作平台扩大招商引资成效。

  夯实打牢粮食安全根基。强化粮食安全党政同责,全面落实田长制,严格遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”。落实新一轮粮食产能提升行动,新建高标准农田11.7万亩,改造提升6.8万亩,稳定粮食播种面积在639万亩以上。以横州、宾阳、上林等粮食主产区为重点,开展水稻玉米高产攻关行动,确保粮食产量不低于212.5万吨。优化粮食储备规模和布局,推进绿色化、智能化仓储设施建设,健全粮食应急保障体系,把首府粮仓守好守牢。健全种粮农民收益保障机制,加大化肥、农药等农资稳价保供力度,让种粮不吃亏、能赚钱、有奔头。

  做优做强现代特色农业。加快打造乡村振兴“6+6”全产业链,继续做好菜篮子工程,发展设施蔬菜、渔业等设施农业,力争蔬菜(含食用菌)产量785万吨以上、肉产量66万吨以上、水产品产量增长3%。实施“桉退蔗进”行动,稳定糖料蔗生产保护区种植面积。加快推进南宁国家农业科技园区建设。高标准建设广西·南宁顶蛳山现代农业示范区,力争新创建自治区级现代农业产业园2个、现代特色农业示范区6个,建成一批自治区级林源中药材基地和“定制药园”。支持马山等有条件的县(市、区)大力发展现代种业。提升农产品精深加工水平,大力发展预制菜产业。持续推进绿色食品、有机产品认证和监管,培优壮大“邕”系农业品牌。发展适度规模经营,力争新增市级以上农业产业化龙头企业10家。

  全面激发县域经济活力。突出“一县一策”发展措施,加快差异化特色化发展。振兴县域工业,各县(市、区)要围绕产业龙头和链主企业上下游配套开展精准招商,形成市级主导、县区配套、产供销紧密衔接的产业链供应链。加强县域工业发展考核,促进工业产值、上规入统工业企业、工业投资等主要指标有较大增长。推进县域一二三产融合发展,加快马山、青秀自治区级农村产业融合发展示范园建设。提高县域经济贡献度,强化考核评价激励,对标全区县域经济高质量发展分类考核,优化县(市、区)综合绩效评价指标体系,鼓励为全市经济作出更大贡献。

  系统实施乡村建设提升行动。持续推进农村人居环境整治提升,续建11个农村供水保障项目,确保不发生整村连片饮水安全问题,推进“厕所革命”、生活污水治理、村容村貌整治和农村黑臭水体治理,开展秸秆集中收集处理和农村生活垃圾分类试点,加强水电气、通讯等农村基础设施建设。持续巩固“四好农村路”示范创建成果,加快乡镇通三级公路、乡村产业路建设。实施农村公路安全设施提升工程,推行农用车辆使用安全反光标贴。开展水利基础设施建设管理体制改革。持续推进农田水利和水库移民基础设施建设,加快建设五化、六冯、六蓝等大中型灌区重大水利项目,争取邕北灌区、伶俐水库及灌区、屏山水库及灌区纳入全国项目规划盘子。持续推进水美乡村和幸福河湖建设,开展大王滩水库等病险水库水闸除险加固和中小河流治理。建设县级物流配送中心、中心乡镇寄递物流中转站、行政村寄递物流综合服务站,完善县、乡、村三级物流配送体系。加强历史文化名镇名村和传统村落保护利用。统筹开展乡风文明建设,推广应用“积分制、清单制、数字化”制度,深化移风易俗专项治理。加强法治乡村建设,增强农村普法针对性和有效性,依法化解村民矛盾纠纷,及时解决乡村违法违规的突出问题。

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