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(广西)南宁市人民政府工作报告(2023年2月13日)

  一年来,我们坚持把党的政治建设摆在首位,坚决落实全面从严治党要求,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。巩固提升法治政府建设成果,提请市人大常委会审议地方性法规草案7件,出台政府规章5件,修改、废止规章9件。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,共办理市十五届人大二次会议交办的代表议案10件、建议227件,满意率和基本满意率100%;政协提案569件,其中,市政协十二届一次会议交办的提案满意率和基本满意率99.65%、市政协十二届二次会议交办的提案满意率和基本满意率100%。扎实推进党史学习教育常态化长效化,严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义推动“三要”重要要求落实,政府自身建设持续加强。

  各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。回首2022,我们经历的每一件大事喜事、力推的每一件急事难事、办成的每一件实事好事,都是首府南宁抢抓机遇、乘势而上奏响的精彩音符,都是干部群众辛勤付出、倾情投入谱写的华丽乐章。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市各族人民团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻邕部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍,以及所有参与、关心和支持南宁发展的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临不少的困难和问题:受国际环境复杂多变、疫情反复等不利因素影响,去年房地产和基建投资降幅明显,固定资产投资严重下滑,经济增长动力不足,主要经济指标完成情况与年初确定的预期目标存在较大差距。同时,南宁仍处于转型发展的阵痛期,产业基础仍然薄弱,县域经济不强,交通、水利等基础设施还需改善,教育、医疗卫生等领域优质资源仍不足,老百姓还有不少急难愁盼的事亟待解决,等等。对这些问题,我们知难不避难,越是艰险越向前,将采取更加有力的措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区的起步之年。做好今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,按照自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委十三届五次全会暨经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,推动新时代南宁现代化建设开好局起好步。

  今年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长5%,规模以上工业增加值增长6%,建筑业总产值增长14%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长7%,外贸进出口总额增长8%,节能减排降碳控制在自治区下达目标内,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在6%以内。

  提出上述目标,体现了稳中求进工作总基调,兼顾了需要和可能,既积极又稳妥,“跳起来够得着站得稳”。在不确定难预料不利因素增多、区域竞争愈加激烈的情况下,实现目标需要付出更艰苦努力。躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。我们要抓政策、抢机遇,拼经济、搞建设,稳定社会预期,提振发展信心,以满格状态、顶格标准加力实现开局之年的各项目标任务。

  (一)更高站位落实国家战略

  国家赋予新定位新使命,这是南宁发挥比较优势、实现跨越发展前所未有的重大历史机遇。要落实“四位一体”工作机制,把政策红利转化为发展实效,推动国家战略落地生根、开花结果。

  规划建设国际化大都市。加强面向东盟开放合作的国际化大都市战略规划研究,找准符合南宁实际的实现路径,确定建设国际化大都市的指标体系。推动国土空间总体规划落地实施,构建“一主三副”都市区空间格局,围绕建设国际化大都市总体目标,加快打造面向东盟的国际交往中心、先进制造中心、科技创新中心、服务贸易中心、交通物流中心、消费中心、金融中心。加快培育壮大南宁都市圈,强化与周边城市的协同发展,统筹推进都市圈资源要素合理布局。依托平陆运河建设,加快东部新城建设,谋划平塘港区综合开发,完善城市向海交通体系、物流体系、产业体系,推动向海而兴、向海图强。

  启动建设融合发展合作区。高起点高标准高水平编制好中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设方案,争取国家支持,按照“一体两翼”空间布局,加速推进合作区建设。以五象新区为主体,谋划布局生产性服务业高端化融合化发展,加快发展面向东盟的金融结算、工业设计、工程技术、信息咨询、大数据、检验检测、法务等专业服务业,积极布局知识产权、节能环保等新型服务模式,推动现代商贸等产业提升品质,着力打造生产性服务业高地和面向东盟的科技创新中心。以东部新城和“两港一区”为两翼,东部新城要围绕“临港产业新城”发展方向,加快培育新能源汽车、金属及化工新材料、林浆纸等大进大出临港产业,加快建设面向东盟和共建“一带一路”国家新能源汽车产业集聚区的重要基地,着力打造向海经济先行示范区。“两港一区”要发挥铁路港与空港联动开发优势,加快综合保税区整体迁建,重点布局电子信息、先进装备制造等跨境产业,服务好已在南宁与越南设厂的企业,支持更多企业通过“一企两国两厂”的模式推进产业链供应链分工互补,打造跨境产业融合发展合作区重要承载地。

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