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(广东省)高州市人民政府工作报告(2023年1月13日)

  (五)用情用力守初心、办实事,民生保障更加暖心

  在财政收支矛盾突出的情况下,千方百计保障民生,财政用于民生支出保持80%以上。完成年度十件民生实事。稳住就业基本盘,“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训5530人次,城镇新增就业8705人。实施兜底民生服务社会工作双百工程,实现镇街社工站全覆盖。挂榜名苑公租房小区二期完成主体工程。“双减”工作扎实推进。新扩建市八小、市三中、山美中心学校。新建市职教中心、迁建市八中、扩建茂岭小学等项目有序推进。新增城乡义务教育学位7460个。市人民医院、市中医院高分通过“三甲”复评。市妇幼保健院晋升“二甲”。省十六届运动会我市运动员创造历史最好成绩。全民健身中心建成投用。分界粮仓旧址入选省文物保护单位。

  (六)精准高效防风险、保安全,社会大局和谐稳定

  坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,举全市之力“围住、捞干、扑灭”“0711”“1105”疫情,最大限度保障了人民群众的生命安全和身体健康。积极推进安全生产专项整治三年行动,系统防范化解道路交通、城镇燃气、建筑施工、危化品、自建房等重点行业领域安全风险,生产安全事故起数下降37.5%,安全生产形势持续稳定向好。全力做好防灾减灾工作,高效应对台风“暹芭”“木兰”以及“7·7”强降雨等自然灾害。云潭镇石曹村成功创建全国综合减灾示范社区。动态建立完善“四本台账”(人群转移、风险隐患、抢险装备、应急队伍),获得国家防总督导组肯定。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪。完成市镇村三级综治视联网系统建设。推进“一村(居)一警”和村级“民主法治议事厅”建设。率先在茂名地区部署开展“平安大走访”活动。同时,妇女儿童、民族宗教、国防动员、质量强市、地方志、红十字、双拥、外事、档案、气象、地震等工作取得新成效。

  刚刚过去的一年,我们隆重庆祝党的二十大胜利召开,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,有力提振了党员干部干事创业的“精气神”。我们坚持依法行政,自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督、社会和舆论监督,建议提案办复率和满意率均达100%。我们推进服务型政府建设,本级依申请事项1974项全部实现最多跑一次,下放村级高频事项由13项增加到52项。实有各类市场主体69770户,增长12.88%。我们努力以“政府的紧日子”换取“群众的好日子”,强化财政预算绩效管理,“三公”经费只减不增,一般性追加压减67.7%。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在全市各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向省、茂名驻高单位和驻高部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  需要向代表们说明的是,受疫情、减税降费和投资、市场需求收缩等因素影响,虽经不懈努力,但个别指标与预期目标还有差距。同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要是:工业发展水平不高,园区经济支撑不足,谋划实施的大项目较少,部分项目要素保障还不到位;农业现代化水平不高,产业链条仍然较短;财政增收渠道单一,收支矛盾突出,保障重点支出的压力较大;城镇化水平与全省仍有较大差距,公共基础设施仍有短板,污染防治攻坚任务重,民生领域还有许多薄弱环节;部分干部主动服务发展的意识不强,思想不够解放,习惯用老思维、老办法解决新问题,能力水平与新形势、新任务、新要求不相适应;政府机关服务效能仍需提升,营商环境还要下大力气优化,等等。对此,我们不遮掩、不回避,逐项研究对策,按照轻重缓急,以更大力度、更强措施加以解决,决不辜负全市人民的期盼和重托!

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键一年,做好今年政府工作意义重大。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,按照省委十三届二次全会、经济工作会议,茂名市委十二届四次全会、经济工作会议和市委十四届四次全会、经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推进制造业当家,扩大消费和投资,推进城乡融合发展,加快城市建设,建设绿美高州,增进民生福祉,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵,建设全国乡村振兴示范县。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.0%左右,固定资产投资增长7.0%,规上工业增加值增长5.0%,社会消费品零售总额增长5.0%,一般公共预算收入增长3.0%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,完成上级下达的能耗强度控制目标任务。

  围绕实现以上目标,重点抓好以下八个方面工作。

  (一)着力推进制造业当家,构建特色现代产业体系

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