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(广东省)广州市南沙区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  切实扩大有效投资。实施“项目建设年”行动,重点推进一批基础设施、工业投资、房地产开发投资、社会民生项目建设,力争完成固定资产投资1600亿元。把握好项目建设的时、序、效,优先安排能迅速形成实物工作量的重大项目,着力推进近250个区“攻城拔寨”重点项目,年度计划投资超千亿元,推动约110个续建项目、40个竣工项目、60个新开工项目、40个前期项目建设。完善重大项目要素保障机制,用足用好专项债券政策工具,健全全流程跟踪协调机制,加快解决征地拆迁、用地审批、规划调整、管线迁改等“老大难”问题,推动项目早开工、早建设、早见效,以高质量投资激活经济增长动力潜力。

  扎实推进招商引资。紧紧围绕“强龙头、补链条、聚集群”,实施招商引资攻坚行动,力争全年新签约、新开工产业项目总投资100亿元以上3-5个、50~100亿元5-8个,10~50亿元30个。构建“大招商”工作格局,紧抓《南沙方案》财税政策落地“黄金窗口”,借助香港“超级联系人”和澳门链接葡语系国家桥梁优势,积极承办和参加各类招商大会,持续面向国际、国内和港澳开展精准宣传推介和招商。围绕产业布局靶向招商,编制产业链招商图谱和路线图,在数字经济、新一代信息技术、生物医药、先进制造业等领域重点发力,积极引进一批标志性、引领性产业项目。坚持以亩产论英雄,对亩均税收、亩均投资等指标逐项细化研究,增强产业用地供应与招商引资工作的适配性。

  (三)坚持科技第一生产力,建设大湾区国际科技创新中心重要承载区。完善全链条创新发展体系,促进创新链产业链资金链人才链深度融合,全面增强原始创新能力,持续塑造现代化发展新动能新优势。

  强化重大科创平台建设。高水平建设南沙科学城,大力支持高超声速风洞、极端海洋科考设施等国之重器立项,推进冷泉生态系统、天然气水合物勘查开发国家工程研究中心、大湾区科学论坛永久会址加速建设,推动更多科研院所落户集聚。加强科技创新协同联动,携手港澳共同组建联合实验室,建设科研设备进出口公共服务平台,完善科技创新要素跨境便捷流动机制;协同中新广州知识城、广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区等平台,高标准建设科技创新走廊;推动南沙科学城与东莞松山湖、深圳光明科学城联动发展,共建大湾区综合性国家科学中心。

  大力激发科技创新活力。加大科技型企业培育力度,力争全年高新技术企业达1000家。推行重点科研项目“揭榜挂帅”,加强关键核心技术攻关,努力实现更多“从0到1”的突破。建设中国(广东)知识产权保护中心南沙分中心、高价值专利培育布局中心,强化资金扶持、场地支持、产业孵化、住房保障等多方面服务,加快打造一流创新生态。深入推进国际化人才特区建设,争取实施人才工作综合改革试点,出台“1+3+N”人才政策体系,深化国家海外人才离岸创新创业基地、大湾区(广东)国际人才驿站建设,推进南沙与港澳人才协同发展,打造大湾区高水平人才高地核心发展区。

  着力深化科技创新体制机制改革。落实好与香港科技大学(广州)协同创新协议,健全“产学研用”协同攻关体系。探索创新科技金融服务新业务新模式,推动国有企业与社会资本设立产投基金、创投基金,支持香港私募基金参与创新型科技企业融资。完善科技成果转移转化体系,建立面向产业发展的中试基地,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。支持华南技术转移中心做大做强,加快香港科技园南沙孵化基地投入运营,推进香港科技大学科创成果内地转移转化总部基地建设,规划建设香港科技大学(广州)科技园,推动南沙科技成果转化联盟专业化发展,接续实现“从1到10”的跨越式发展。

  (四)坚持内联外通,建设链接国内国际双循环重要枢纽节点。完善现代综合交通体系,做实做强交通、航运、贸易、金融等功能,强化通道支撑、功能打造、辐射带动,更好地服务和融入新发展格局。

  加快完善综合交通枢纽体系。推动南沙枢纽站启动建设,打造广州南部超级综合交通枢纽。进一步优化南沙客运港和广深港高铁庆盛站等经停班次,推进实现“一票式”联程和“一卡通”服务。加快深江铁路广州段、狮子洋通道、南中高速等重大交通基础设施建设,努力实现黄埔至南沙东部快速通道、南沙至珠海(中山)城际开工建设,推动地铁15号线、22号线南延段、26号线榄核段等项目纳入广州新一轮地铁(城际)建设规划,协调推进广州至珠海(澳门)高铁等项目前期建设工作。加强重点片区之间的交通联系,推动红莲大桥建成通车,加快万龙大桥、凤亭大道、大角山隧道等项目建设和凤凰大道、万环西路快速化改造,争取全年拉通市政道路70公里,构建内外通达的便捷城市道路网。

  加快提升国际航运贸易枢纽能级。加快南沙港区五期、国际通用码头、国际海铁联运码头、20万吨级航道工程前期工作。做大做强海铁联运、多式联运业务,打造机场远程货站,推动中欧班列常态化开行,新增集装箱航线6条以上。大力提升港口综合服务功能,高水平建设国际航运服务中 心、大湾区国际航行船舶保税油供应基地,加快发展船舶管理、检验检测、海员培训、海事纠纷解决等海事服务。打好“五外联动”组合拳,深化综合保税区、国家进口贸易促进创新示范区建设,发展壮大跨境电商、飞机融资租赁、汽车进出口等业务,推动生鲜冷链、医药及医疗器械、文化及艺术品等重要进口品类实现新突破。加快打造大湾区国际集拼中心,搭建离岸贸易综合服务平台。推进口岸监管创新集成,不断提升贸易投资便利化自由化水平。

  加快强化金融服务枢纽功能。推进重大金融服务平台建设,争取粤港澳大湾区保险服务中心尽快揭牌运营,加快南沙期货产业园、粤港澳大湾区(广州南沙)跨境理财和资管中心建设,建成国际金融论坛(IFF)永久会址。积极拓展融资租赁、基金信托、财富管理等现代金融业。充分发挥中国金融四十人论坛(CF40)、大湾区财富管理论坛等作用,引导更多资金投向重点领域和薄弱环节,强化金融对实体经济的有效支撑。深入实施跨境贸易投资高水平开放试点,探索在跨境人民币业务、跨境资金管理、资本项目可兑换等方面先行先试,携手港澳共建粤港澳大湾区气候投融资中心、全球飞机租赁中心。

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