2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精 神,贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要 求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革开放为动 力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以实施《南沙方案》为总牵引,积极探索中国式现代化的南沙实践,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,奋力把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,加快建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,规模以上工业产值增长16%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长30%,集装箱吞吐量达1900万标箱,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,万元生产总值综合能耗降低率完成市下达目标,全力实现更高质量发展。
为实现上述目标,重点要抓好以下工作:
(一)坚持战略对接,建设面向世界的重大战略性平台。牢记服务港澳的初心,以大格局强化区域协调联动,以大胸怀汇聚全球资源要素,携手港澳共建富有活力、国际一流的世界级湾区。
推进与港澳全面合作。充分发挥广州南沙粤港合作咨询委员会、广州南沙新区香港服务中心等优势,更大力度推动与港澳在科技创新、金融互联互通、民生和公共服务等领域规则衔接。加快香港科技大学(广州)二期、港式国际化社区、创享湾等载体建设。制定实施“五乐”计划2.0版,打造粤港澳青年交流活动总部基地,推动港澳青年来南沙创新创业、就业生活,支持港澳地区城市规划专业企业和个人更好参与南沙规划编修、设计研究工作。积极引进国际和港澳优质教育资源,推进医疗机构“白名单”制度、“药械通”落地,实现服务港澳长者的安老院正式运营,试点推动部分社保高频服务事项双向协办,努力构建与港澳趋同的服务保障体系。
推动区域协同联动发展。主动对接香港北部都会区建设、澳门“1+4”适度多元发展策略,加速推动粤港澳大湾区互利共赢发展。发挥广深“双城”联动“桥头堡”作用,强化南沙与横琴、前海一体协同,加快交通设施互通、科技平台共建、公共服务共享,推动实现错位发展,共建“黄金内湾”。抢抓广州都市圈建设、广佛全域同城化等区域协调发展战略机遇,进一步加强与广州其他重点区域功能互补,加快广佛高质量发展融合试验区“南沙-顺德”片区建设,服务带动区域协调高质量发展。
建设国际交往新平台。加快建设中国企业“走出去”综合服务基地,办好大湾区科学论坛、亚洲青年领袖论坛、国际金融论坛(IFF)全球年会等重要国际会议,积极参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会等展会,吸引更多国际会议、国际机构落户南沙,拓展国际友好城区、友好港区网络,不断提升南沙影响力。
(二)坚持产业立区,建设高质量发展主阵地新引擎。立足实体经济为本、制造业当家,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,全面激发经济发展新动能,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
持续壮大先进制造业。健全重点产业“链长制”,全年力争规模以上工业总产值达4400亿元。提升制造业集群竞争力,加强汽车零部件就近配套,加快巨湾技研总部及生产基地、先导高端设备产业园等项目建设,做优做强节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车和汽车后市场服务四大板块,推进融捷锂电池、北京精雕、捷安显示屏等重点制造业企业投产。深入开展村镇工业集聚区改造提升工作,创新村集体留用地开发利用模式,加快推进南沙汽车零部件产业园、万顷沙智能网联汽车产业园、大岗穗港智造基地等一批优质产业载体建设。新增规模以上工业企业100家,力争省级以上“专精特新”企业达300家,持续夯实先进制造业高质量发展根基。
加速发展战略性新兴产业。谋划建设以汽车芯片为重点的集成电路产业园,加快推进芯粤能、芯新产业园等一批龙头项目建成投产。以中科空天飞行科技产业化基地、吉利航天集团总部等项目为龙头,打造全产业链空天产业园。深入推进国家健康旅游示范基地、广东医谷产业园二期、横沥生物医药产业园等重大产业平台建设,加快沃森生物国际总部·RNA全球产业化中心(一期)等重大生物医药项目建成投产。大力发展数字经济,加快推动南沙国际数据自贸港、国际海缆登陆站等新型数字基础设施建设,提升大湾区跨境数据互信互认平台、下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心等平台能级,培育数字经济发展新动能。积极推动新型储能等产业发展,前瞻性布局光电子、元宇宙、纳米科技等未来产业新赛道。
聚力发展现代服务业。不断探索放宽服务领域市场准入,扩大对港澳专业服务业开放,促进健康、养老、文化、体育、旅游娱乐服务等生活性服务业向品质化、精细化、国际化提升。深挖服务贸易发展潜力,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快建设区域特色型国际消费中心城区,举办第一届全球消费者大会,优化完善商圈、商业网点、商业载体规划布局,全年新增商业综合体超30万平方 米。开展系列商业主题活动,提振汽车、家电、建材等大宗消费,促进直播电商、互联网医疗、特色商业、夜经济等新业态发展。发展免税经济,推动南沙邮轮母港成为新的免签口岸,探索建设高品质消费集聚区。
规划建设临港经济区。按照“港产融合、以港兴业”思路,高水平编制广州临港经济区总体规划和专项规划,建设以龙穴岛为核心区的临港经济区。重点发展航运物流、临港制造、海洋科技等产业,共建大湾区航运联合交易中心,打造成为广州全球海洋中心城市核心区。探索实行更开放的政策和制度,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。