推动垦地军地融合发展。积极协调解决垦地历史遗留问题，加快组建南滨、南田垦地融合示范区平台公司，全面改造南滨场部，高标准推动两个示范区建设。加强全民国防教育，大力支持国防建设，做好退役军人服务保障工作，巩固和发展军政军民团结，推动军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保，促进军民融合发展。

　　深化三亚经济圈一体化发展。紧紧围绕“七个共”[36]，带动落实好三亚经济圈发展年度重点任务。加快建设利用海南西环高铁和货线三亚至乐东岭头段开行公交化旅游化列车改造工程，完善项目投融资机制。争取G98环岛高速公路三亚段扩容工程尽早开工。谋划增设环岛高铁海棠湾站，实施TOD[37]综合开发。持续完善南繁“一体两翼”发展格局，强化三亚经济圈旅游文化产品合作与联合营销，建立健全三亚经济圈招商联动工作机制。加快区域120急救体系建设，探索政务服务、信用体系等领域共建共享，推动生态环保综合执法、农产品质量安全监管等领域协作。

　　(七)坚持绿色发展，打造生态文明标杆

　　深入推进环境污染防治。按时高质量完成第二轮中央生态环保督察、国家海洋督察和省生态环境保护百日大督察反馈问题整改，对已整改事项进行“回头看”，确保问题不反弹。持续深化生态环境六大专项整治[38]，推进生态环境治理常态化长效化。抓好秸秆、垃圾禁烧和综合治理，加强PM2.5和臭氧协同控制，持续提升环境空气质量。统筹推进“六水共治”，加快实施新城水质净化厂三期工程、崖城水质净化厂二期工程，全面开展排污口“查、测、溯、治”，完成中心城区排水管网提质增效项目建设，解决管网错接、漏接、混接以及雨污混排入河等问题，完善农村生活污水治理“投建管养”机制，加强城市集中式饮用水水源地环境问题巡查整改，强化宁远河、三亚河、大茅水、藤桥河流域生态保护和修复，持续推进海洋生态保护修复和美丽海湾建设。做好土壤污染监管对象隐患排查整治，推动裸土复绿，落实化肥农药减量化措施，强化农业面源污染治理。

　　创新生态文明体制机制。加快构建GEP[39]核算体系并推进成果应用，探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化和产业生态化。持续开展赤田水库流域生态补偿机制创新试点，谋划实施藤桥河流域EOD[40]项目，打造全省生态环境跨区域综合治理和流域上下游生态保护补偿样板。积极创建国家森林城市，探索森林碳汇、海洋蓝碳，力争在“双碳”[41]领域研究和国际合作上实现破题。

　　践行绿色生产生活方式。大力发展绿色循环经济，推进资源节约集约利用，创建国家节水型城市。持续深化“无废城市”建设，规范全市危险废物、医疗废物环境管理，加强生活垃圾分类的宣传督导。高标准建设三亚市循环经济产业园，依托园区打造科普教育基地和工业旅游景点。压实社区、商超及农贸市场主体责任，以城市管理网格为单元，加强“禁塑”监管，提升“禁塑”成效。继续推广装配式建筑应用，力争装配式建筑占施工许可总建筑面积的比重进一步提高。推广新能源汽车1.2万辆，加强充电基础设施建设和运维。

　　(八)坚持执政为民，持续增进民生福祉

　　千方百计稳定和促进就业。努力推动就业数量和质量提升，新增城镇就业岗位4.5万个，农村劳动力转移就业6200人。落实减负稳岗扩就业、支持多渠道灵活就业等政策措施，进一步拓宽就业驿站覆盖面，提升公共就业服务水平，组织开展常态化线上线下招聘活动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高职业技能培训的针对性和实效性，精准抓好高校毕业生、农民工、被征地农民等重点群体就业创业服务，推动解决就业结构性矛盾。

　　做好保供稳价工作。进一步完善重要民生商品保供稳价机制，保障民生物资供应充足。严格落实“菜篮子”市长负责制，确保常年蔬菜基地面积保持在1.6万亩以上，蔬菜大棚占比超过12%，蔬菜自给率保持在60%以上。优化岛内外蔬菜源头直采机制，提升农产品公益性批发市场直供直销能力，持续完善“菜篮子”平价网点建设，确保“15+N”种基本蔬菜综合均价不高于去年水平。力争全年出栏生猪12万头，保障猪肉供给。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

　　努力办好人民满意的教育。保障教育用地，加大教育投入，力争新建和改扩建幼儿园6所、中小学校6所，新增幼儿园学位1400个、中小学学位8900个。大力推进教育部基础教育综合改革实验区建设，持续完善集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面。深入开展“双减”工作，提升校内课后服务水平。全力引进、培养好校长、好教师，继续推进教师“区管校聘”、城乡合理流动、基层教育专业技术人才激励机制等方面的改革。对农村学校特别是偏远地区学校的教师发放生活补助，进一步提升基层教育工作者待遇。大力发展职业技术教育，积极支持三亚航空旅游职业学院升格为本科层次职业学校，支持海南热带海洋学院、三亚学院等高校发展。

　　加强“健康三亚”建设。加快推进市妇幼保健院二期、北大口腔医院三亚分院、市人民医院新院区建设和三亚中心医院改扩建，抓好国家区域医疗中心建设。积极组建城市医疗集团，构建以城市医疗集团和妇儿健康、中医创新等专科联盟为主体的网格化紧密型医疗卫生服务体系。完成崖州湾科技城综合医院、海棠区藤桥卫生院建设和崖州区南滨医院改扩建，加强村卫生室建设。继续引进高层次医疗人才，培养壮大本地医疗人才队伍。鼓励二三级医院及医师到基层医疗卫生机构开设特色门诊、科室，全面落实常态化下沉基层医疗机构坐诊机制，增强基层诊疗服务能力，提升基层医疗工作者待遇。启用新建成的市疾病预防控制中心和三亚公共卫生临床中心，完善市、区、村(居)三级卫生应急能力体系，增强应对重大突发公共卫生事件的能力。做好重症救治、药品和医疗设备保障、农村地区疫情防控等重点工作，全力保健康、防重症，平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。坚持实行公平普惠基本医保政策，完善大病保险等补充医疗保障措施，构建多层次医疗保障体系。