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(海南省)三亚市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  推动文体事业发展。全面建成市体育中心,建设三亚湾沙滩和丰兴隆桥头公园全民健身项目,安全有序灵活开放校园体育场所和设施,打造市民身边的体育生态圈,发展全民健身事业。积极打造三亚国际艺术港等公共文化地标,加快推进市文化中心(市博物馆、市综合档案馆)建设和市美术馆前期工作,继续推动区级图书馆、文化馆等文化设施建设,鼓励开展形式多样的群众文化活动,丰富城乡文化生活,让三亚成为一座既可漫步欣赏自然之美,又可驻足体验人文气息的城市。

  提升社会保障水平。坚持“房住不炒”定位,支持居民合理自住需求,进一步完善住房保障体系,优化安居房项目区位布局,加大力度建设安居房和保障性租赁住房。开展安置房建设攻坚,开工建设安置区项目8个以上,建设安置房2万套以上。实施居家和社区基本养老服务行动,构建居家和社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,在每个区新建一所老年人日间照料中心。加快婴幼儿照护服务机构建设发展,增加3岁以下婴幼儿托位数。持续实施全民参保登记计划,不断完善分类分层社会救助体系,优化对最低生活保障、特困人员的救助供养政策。扎实推进三亚市儿童福利院扩建项目。加快发展妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会事业,继续做好外事、港澳台、侨务、民族、宗教、统计、档案、史志、地质、气象等工作。

  (九)坚持底线思维,统筹发展和安全

  健全风险防控体系。对标自贸港封关运作要求,着力提升风险防控软硬件能力,推进社会管理信息化平台建设,强化人流、物流、资金流、数据流精准动态监管。加大压力测试力度,开展风险防控的攻防演练,积累测试数据和管理经验。常态化开展风险排查研判,完善重点领域风险识别、风险预警、应急响应和风险处置机制。持续做好地方政府债务、金融、房地产等领域风险防控,继续推进规划和房地产领域的历史遗留问题处置,有效防范化解经济金融和社会稳定风险。继续精准防范打击离岛免税“套代购”等行为,持续整治“三无”船舶,强化反洗钱、反恐怖融资和反逃税审查,完善反走私综合治理、人员跨境流动管理、有害生物联防联控等机制,加强口岸公共卫生安全、生物安全、产品质量安全管控。

  提高公共安全治理水平。严格落实安全生产责任制,持续深入开展交通、建筑施工、危险化学品运输、涉电、燃气、旅游等重点行业领域安全生产专项整治。加强基层消防力量建设,全面治理高层建筑、老城区和城中村消防安全隐患。严厉打击安全生产违法违规行为,坚决防范遏制重特大事故发生。进一步完善扁平化的应急指挥体系,提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力,做好防汛抗旱防台等工作。加强食品药品安全监管,通过国家食品安全示范城市评审验收。

  加强和创新社会治理。持续强化精神文明建设,深化全国文明城市创建工作。努力创建全国市域社会治理现代化示范城市。结合城市“超级大脑”建设,提升治理信息化水平。完善城乡社区服务体系,推动建立社会工作服务站,建强社区网格员队伍,促进公共资源向社区下沉,推广做实乡村治理积分制、清单制管理。建立健全重复信访治理和接访下访常态长效机制,深入推进12345政府服务热线标准化试点,用心用情解决群众诉求。进一步完善社会治安防控体系,系统化预防青少年违法犯罪,加强专门学校建设和专门教育工作。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”和电信网络诈骗等违法犯罪行为,争创全国最安全地区。

  (十)坚持自我革命,不断加强政府建设

  强化政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣把党中央、国务院各项决策部署和省委省政府、市委的工作安排落实到位,以实际行动践行对党忠诚。

  打造法治政府。全面落实法治三亚建设规划、法治政府建设实施方案,扎实推进依法行政,按程序决策,按规矩办事。深化综合行政执法体制改革,完善行政执法程序,健全行政裁量标准,加强执法协作,强化执法监督,推进严格规范公正文明执法。认真执行市人大及其常委会的决议、决定,着力提升人大代表建议和政协委员提案的办理质量并做好联系沟通、答复反馈工作,自觉主动接受人大、政协和社会各界监督。

  狠抓能力建设。巩固“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动成果,不断增强干部改革创新、攻坚克难、驾驭风险、狠抓落实等基础能力和自贸港建设所需的专业能力,着力解决本领恐慌、能力不足问题,打造一支与自贸港建设相适应的高素质干部队伍。统筹政府编外人员聘用工作,做到人员数量只减不增,人员能力只升不降。

  持续改进作风。严格执行中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。坚持实干为先,做到重大决策和重点工作立决立行、一抓到底,对企业和群众承诺的事马上就办、办就办好,特别是要下决心、下功夫解决一批历史遗留问题和群众关心的热点难点问题,增强政府公信力。发扬自我革命精神,持续强化政府廉政建设,深入推进审计监督,抓好重点领域和关键岗位廉政风险防控,坚决查处不正之风和腐败行为,切实做到政府清廉、干部清正。

  各位代表!奋斗成就伟业,实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大精神为引领,在省委、省政府和市委的坚强领导下,振奋精神,团结一心,创新实干,为加快打造海南自由贸易港建设新标杆,谱写中国式现代化的三亚篇章而不懈奋斗!

  注释

  [1]“双统筹”百日攻坚大行动:2022年9月-12月,全市开展“双统筹”百日攻坚大行动,采取超常规措施,决战决胜全年目标任务,力保第一产业、外资外贸实现既定增长目标,力争第二产业、固定资产投资、社会消费品零售总额向全省增速目标靠近,力争第三产业多做贡献。

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