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(广西)广西壮族自治区人民政府工作报告(2023年1月12日)

  今年我区经济社会发展的主要预期目标是:全区地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6.5%以上,外贸进出口总额增长7%以上,减排降碳控制在国家下达目标内,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,力争新增城镇就业30万人,城镇调查失业率6%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,确保粮食产量只增不减。

  确定这些目标,体现了稳中求进工作总基调,兼顾了需要与可能,符合我区发展实际,既积极又稳妥,有基础、有条件、有支撑。在不确定难预料因素增多的情况下,实现上述目标需要付出更艰苦努力。我们要以满格状态、顶格标准加力提速,确保实现开局之年的各项目标任务。

  (一)加快制造业转型升级,持续推进工业振兴。咬住工业补短板、锻长板不放松,坚持“培新、育强、扶创、保畅”,抓项目扩增量、增投资强后劲。

  促进工业投资提质扩量。开展制造业项目建设年活动,统筹一般公共预算资金和政府专项债券400亿元以上支持工业发展,力争工业投资增长20%以上。补强产业链薄弱环节,抓好增产增效、补链强基、高端化智能化绿色化改造等三类项目各500个。开工建设中石油广西石化炼化一体化转型升级、华谊三期一阶段等项目。加快建设华友锂电二期等项目。竣工弗迪动力电池及储能系统、惠科电子北海产业新城一期等“双百双新”项目。深入推进“千企技改”。继续实施重点园区“115”工程,开展园区体制机制创新试点,完善园区效益考核体系,推行工业项目“标准地”出让,探索增加混合产业用地供给,建设“十有”园区。

  锻造工业竞争新优势。依托骨干龙头企业,设立制造业技术创新引导基金,支持南宁南南铝加工价值链提升工程、柳州上汽通用五菱“一二五”工程、玉林玉柴规模倍增工程,加快开发新产品和突破关键核心技术。发挥沿海沿江优势,加快发展石化化工新材料、新能源电池和材料产业。促进铝产业高质量发展。做实壮大智能家电、现代造纸、高端绿色家居、糖业、柳州螺蛳粉、六堡茶等轻工业和特色产业。加快建筑业转型升级步伐,力争建筑业总产值增长10%左右。推动新兴产业倍增发展,大力发展数字经济,加快信创产业发展,推动制造业智能化数字化升级,推进“十百千万”工程。加快汽车、机械、有色金属、冶金、糖业等领域工业互联网发展。培育壮大数字广西、北投信创等数字经济龙头企业。加大机器“换人”、设备换芯、生产换线力度,新增智能工厂、数字化车间各60家以上。

  培育壮大工业企业。以工业树产业林布局全景图为引领,实施强龙头壮产业行动,培育龙头企业20家、链主企业30家、百亿元产值企业5家。实施中小企业梯度培育“三个一”工程,打造中小企业特色产业集群10个,培育自治区级“专精特新”企业100家以上,新增规模以上工业企业1000家以上、总数突破万家。

  保障工业稳畅运行。强化领导挂钩联系服务企业,优化工业特派员服务,加强重点地区、重点行业、重点企业运行分析,靠前协调解决产业链堵点卡点等困难问题。抓好能源电力保供,开展电力市场化交易,加强“铁公水机”运输调度,多措并举降低企业生产经营成本。

  工业振兴是我区推动高质量发展必须打好、必须打赢的战略主动仗,我们要坚定信心、持续加力,闯出工业发展新天地!

  (二)强化发展创新支撑,着力推进科教振兴。发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,突出企业科技创新主体地位,有力统筹教育、科技、人才工作。

  加强关键核心技术攻关。大力实施科技体制改革三年攻坚,推行“揭榜挂帅”、“赛马制”等项目组织管理方式,自治区本级财政科技经费直接用于科研攻关项目的比例提高到60%以上,引导全社会加大研发投入。实施科技“尖锋”行动,聚焦7大领域实施100项以上攻关项目,力争突破80项以上关键核心技术。大力培育创新型企业,新增自治区级制造业“单项冠军”企业30家,新增科技型中小企业超1000家、高新技术企业300家以上。

  深化产教科融合发展。强化区内高校院所、职业院校与产业需求对接,促进产业链、创新链、人才链有机衔接。加快高校“双一流”建设,分类支持高水平学科发展,完善南宁教育园区、桂林高校集聚区配套设施。推进科研院所“一流强院强所”建设。加强科学技术普及,健全科技伦理制度。建设新时代高技能人才队伍,实施“技能广西行动”,启动整市推进产业工人队伍建设支持企业用工试点。深化与东盟国家教育合作,打造“留学广西”品牌。支持南宁建设面向东盟的职业教育合作区。推进企业主导的产学研深度融合,推动科改示范行动扩面提质,着力打造国有企业原创技术策源地,建设区内外联合研发、科技服务、创新联合体等平台20个以上,新增自治区级科技创新平台15家、成果转化中试基地12家,转化成果1000项以上。加快建设面向东盟科技创新合作区、钦州石化产业技术创新中心、中国—东盟/RCEP国际知识产权总部基地。

  增强人才引领力和驱动力。优化人才“引育留用”生态,坚持“厚土培植”、“带土移植”。实施“广西人才小高地”、“院士工作站”等重大人才项目,支持人才向企业流动,打造一批人才团队示范平台、示范园区。支持企业利用粤港澳大湾区、长三角等地区创新资源开展研发活动。力争国家级高层次创新人才数量达120人以上,高层次创新人才团队达50个以上。

  (三)加快推进重大项目建设,积极扩大有效投资。继续聚焦交通、能源、水利、新基建等重点领域,合理增加投资规模,不断优化投资结构。

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