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(广西)广西壮族自治区人民政府工作报告(2023年1月12日)

  加快国土空间规划编制和实施。强化各类建设项目与“三区三线”衔接。加强差别化国土空间用途管控,调整重点生态功能区产业准入负面清单。完成市、县级国土空间总体规划编制和审批,推进相关专项规划、城镇开发边界内控制性详细规划、“多规合一”村庄规划编制。

  加强沿海沿江沿边协同发展。实施新一轮向海经济三年行动计划,加快北部湾经济区向海发展,深入推进北钦防一体化。提升做实珠江—西江经济带,积极推进粤桂产业合作园区建设。加快推进左右江革命老区振兴发展三年行动计划项目。推进新时代守边固边兴边,提升沿边开发开放水平,推动沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边口岸经济区等协同发展。

  推进以县城为重要载体的城镇化建设。分类引导县城差异化发展,抓好县域优势主导产业培育,支持符合条件的县城建设产业转型升级示范园区,规范推进特色小镇建设。发展壮大北部湾城市群、促进玉林和崇左协调发展,高标准建设南宁都市圈,推进柳州、桂林副中心城市建设,打造梧州、贵港、玉林、贺州区域中心城市,推进百色建设桂滇黔结合部区域中心、来宾建设区域协调发展试点、河池建设绿色发展先行试验区、贺州建设东融先行示范区。实施城市更新行动,打造宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。推进公园城市试点、完整社区试点建设,打造一批精品背街小巷。加强城市内涝治理,建设海绵城市。推进智能化市政基础设施建设,实施燃气、供水排水等老化管道更新改造,提高城市生活污水集中收集率。加快补齐边境城镇基础设施短板。推进农业转移人口市民化。

  (八)持续推进绿色低碳发展,加快建设美丽广西。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入打好污染防治攻坚战,筑牢南方重要生态屏障。

  加强生态环境保护建设。深入实施河湖长制、林长制,统筹山水林田湖草海湿地系统治理,加强水土保持。推进钢铁、水泥等行业超低排放改造和大气面源、移动源污染治理。落实最严格水资源管理制度,进一步改善九洲江、南流江等重点江河流域水环境,巩固城市黑臭水体整治成果,提高县级城市黑臭水体消除比例。全面落实湾长制,加强近岸海域污染防治和海洋生态预警监测,开展互花米草综合治理,抓好红树林、珊瑚礁等保护修复。强化土壤污染源头防控。建立健全生态产品价值实现机制。加强生态环境保护基础设施建设。完成植树造林300万亩以上。推动西南岩溶国家公园创建,整合归并优化各类自然保护地。推进“绿盾”行动,开展生物多样性保护优先区域外来入侵物种调查评估,推进松材线虫等重大林业有害生物防治。坚决落实中央生态环境保护督察反馈问题整改,开展自治区生态环境保护督察。

  积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳达峰十大行动,开展碳达峰示范建设。完善能耗总量和强度控制,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力推进重大领域节能降碳。构建绿色低碳电力供应体系,加强煤炭清洁高效利用,稳步推进煤电机组“三改联动”,推动煤炭和新能源优化组合,加快新能源发电项目建设并网。推进红沙核电3号机组实现商运,推动防城港红沙核电三期和白龙核电一期项目。推进林业碳汇开发和交易,积极参与碳排放权交易市场建设。加大政府对低碳产品采购力度。

  加快发展方式绿色转型。全面推进清洁生产,加强传统行业节能技改,创建绿色工厂20家、绿色园区3个。力争应建绿色矿山全部建成。加强绿色建筑和建筑节能项目示范引领。发展生态循环农业,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加快构建绿色出行体系,开展绿色生活创建、节约型机关创建,推进绿色社区建设。

  (九)加快健全基本公共服务体系,进一步提高人民生活品质。采取更多暖心举措解决群众急难愁盼问题,多渠道增加居民收入,兜牢民生底线,扎实推进共同富裕。

  办好人民满意的教育。加快建设高质量教育体系,促进教育公平,推动“有学上”向“上好学”转变。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,打好“双减”攻坚落实战。强化学前教育普惠发展。坚持高中阶段学校多样化发展,扩大对口帮扶,整体提升县域普通高中办学水平。统筹高等教育、职业教育、继续教育协同创新。支持特殊教育发展。实施中高职学校办学条件达标工程。引导规范民办教育发展。优化区域教育资源配置,推进边境地区教育示范带建设。加大教师补充力度,优化教师队伍结构,提高教师队伍素质,保障教师工资待遇。巩固深化平安校园建设,提升校园尤其是中小学幼儿园安全保障水平。完善覆盖全学段学生资助体系,不能再让孩子因家庭经济困难而失学。

  落实落细就业优先政策。把促进青年特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出位置,力争2023届离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。强化对农民工、脱贫人口就业帮扶,稳定1400多万农民工务工规模。保障农民工工资发放。大规模开展职业技能培训。拓展退役军人教培先行、岗位跟进的行业合作就业模式。做好城镇困难群体、零就业家庭、残疾人等就业保障。促进大众创业、万众创新纵深发展。推行柔性监管服务,支持小摊、小店活起来、火起来。

  扎实做好市场保供稳价。完善市场异常波动应急预案,健全自治区、市、县三级联保联供保障机制。加强重点民生商品常态化监测,做好价格调控。实行优粮优价和优粮优补收购政策,强化猪肉储备,优化粮油应急供应网点布局。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。

  健全多层次社会保障体系。落实企业职工基本养老保险全国统筹,推进基本养老保险参保扩面,开展个人养老金试点,保障被征地农民参加基本养老保险。加强卡车司机、快递小哥、外卖配送员等灵活就业劳动者权益保障。推进实施统收统支模式的失业保险、工伤保险自治区级统筹。扩大门诊特殊慢性病跨省直接结算病种。拓展“村医通+服务”。稳步推进长期护理保险制度试点。

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