三、聚焦镇域经济发展,在推动实现“乡村振兴样板”中谱写城乡新篇章
提质发展特色产业。坚持做大主导产业,加快形成“一镇一业、一村一品”的产业格局。以省级现代农业产业园为抓手,推动各镇建设分园或配套基地,全力打造3个十亿级农业主导产业。以肉牛、花卉苗木、生猪为龙头,连接相连镇的特色产业,建强精深加工、冷链仓储、流通销售等产业链条,推动一产“接二连三”。坚持“集品为业”,结合质量强区建设,大力实施“三品一标”提升行动,逐步建成腐竹、蚕桑、油茶等特色产业园和品牌;加强质量认证体系建设,力争创建国家农业产业强镇1个,新增省级专业镇1个、专业村5个。加快湾边村文旅民宿项目建设,着力培育创意农业、休闲农业等新业态。
持续推进放权赋能。深入推进“赋能强镇兴村”改革,聚焦乡镇所需、承接所能,精准有序下放审批服务、行政处罚等区级权限,推动乡镇综合行政执法有效开展。紧扣镇域经济“1+N”政策体系,细化出台土地、人才、财税等一揽子配套政策。推行“点状供地”新模式,强化镇域产业发展用地保障。推动各镇成立发展镇域经济主体,带动镇级国有资本发展。完善财政激励机制,创新镇级财税管理,统筹财政资金和各部门专项资金,支持镇开展乡村振兴项目建设。创新“联农带农”模式,盘活集体资产,发展壮大新型农村集体经济。完善镇域经济考核机制,全面激发镇域发展活力。
着力推动城乡建设。建设美丽镇村,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,用好驻镇帮镇扶村政策和资金,统筹推进美丽圩镇和美丽乡村创建,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,争创省级生态宜居美丽乡村建设示范县。推动美丽乡村串点成线、连线成片,打造美丽乡村风貌带、精品线路带和乡村振兴示范带,推进1个省级示范镇、7个省级示范村、1个市级示范镇、11个市级示范村创建。推动农村水电气路网基础设施提档升级,促进农村公共服务提标扩面。推进城区更新,加快城区老旧小区改造,完善城区污水、道路、管网基础设施,有序改善商业、文化、娱乐等生活配套,提升公共服务档次和水平。巩固创文巩卫成效,推进全国文明城市创建工作,补齐城市管理短板,全面提升城市管理水平。
四、聚焦做大经济体量,在推动实现“资源经济主战场”中激发发展新动能
聚力发展矿产资源经济。深挖矿产资源潜力,科学规划矿产资源开发布局,优化整合“小散乱”矿企,坚持“净矿出让”模式,有序推进成熟矿区采矿权出让。以矿产资源高效利用为牵引,着力延长产业链、增值链,一体化发展航运仓储、商贸物流、绿色日化、绿色建材、先进装备等产业。加快绿色矿山工业产业园项目建设,建立群众利益共享机制,着力打造全省绿色矿业发展示范区。
聚力推进资源统筹发展。大力盘活土地资源,加大土地收储力度,加强土地指标管控;加快推动15个、面积共3632亩的水田垦造项目建设。大力发展绿色能源经济,推进光伏发电与种植业、畜牧业、渔业有机结合,加快光伏等新能源项目建设。大力发展水资源经济,用好西江黄金水道,推动西江生态经济走廊建设,带动临港经济、现代物流和生态旅游发展。大力发展林下经济,因地制宜发展林下养殖、林下立体南药种植、森林生态旅游康养等产业,着力培育林下经济特色品牌。
聚力优化生态环境。持续推进生态环境突出问题整改,全面提升生态环境质量。加强大气、水、土壤和固体废物污染防治,纵深推进“散乱污”企业整治,强力推进南山河云安段、蓬远河水环境综合治理,严厉打击非法处置固体废物行为。加快污水治理、生活垃圾、固体废物处置设施建设,补齐环保设施短板。深入实施“河长制”“林长制”,全年新建碧道13.4公里以上,新增高质量水源林造林3000亩,完成森林抚育工程1万亩;巩固国家园林城市创建成果,全域创建国家森林城市,全力筑牢粤北生态屏障。坚决落实“碳达峰、碳中和”任务,全方位促进节能降耗减排,鼓励绿色办公、绿色出行、绿色消费。
五、聚焦做实三驾马车,在推动实现“稳中求进”中释放发展新活力
着力稳固有效投资。聚焦年度重点项目和专项债券项目、新基建项目建设,力争全年完成69.8亿元固定资产投资任务。着力推动全区52个重点项目完成年度计划投资50.15亿元,力争东雄实业等项目动工建设、天宏国际等项目建成投产,形成更多实物工作量。加快2021年债券资金7.42亿元、9个项目建设投入,积极申报上级债券资金支持我区项目建设,确保持续稳定固定资产投资。完善天然气等能源设施布局,加快华润西江发电厂建设,推动电网基础设施提档升级,稳步推进5G基站、电动汽车充电桩等新基建项目建设,形成更多增量支撑。
着力稳步促进消费。组织开展本地促消费活动,持续推进农村消费提质升级,积极把消费留在云安。大力培育限额以上商贸企业,确保实现培育4家限额以上商贸企业的目标。积极发展农村电商,规划打造一个农村电商产业园,着力培育一批电子商务优秀骨干企业。创建本地农产品供销品牌,联通生产、批发、仓储、配送等环节,拓宽销售渠道,推动优质农产品不断向外销售。以创建省级全域旅游示范区为契机,深挖文旅资源,发展“旅游+”“文化+”等新业态。
着力稳定外贸增长。深入落实贸易高质量发展“十大工程”,积极扩大石材制品、钛白粉出口规模,支持企业设立本地进出口公司,力促外贸企业“数据回归”,持续稳定外贸增长。支持企业参加“粤贸全球”、广交会等活动,抓住市建设跨境电子商务综合试验区的有利契机,持续优化金融、税务、通关服务,鼓励企业开拓进出口业务,培育外贸增长点。挖掘培育各镇外贸产品和主体,重点培育富林镇供港澳活猪、白石及高村镇花卉、石城及镇安镇石材制品等出口,提升镇域外向型经济发展新动能。充分利用西江黄金水道优势,强化口岸硬件设施建设,支持云浮新港提质增效。