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(广东省)云浮市云安区2022年政府工作报告

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落实省委省政府“1+1+9”工作部署和李希书记、王伟中省长调研云浮指示要求,认真落实市委“一二三四五六”思路举措,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚持以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力,强化党建引领保障,扭住园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”,坚定走循环经济立区、特色农业富区、生态治理美区之路,努力建设融湾战略前沿、乡村振兴样板、基层治理先行地、资源经济主战场,以新担当新作为开创云安发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长6.5%;进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长50%;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;实际利用外资和单位生产总值能耗降低完成市下达任务。

  要实现上述目标任务,重点要做好以下七方面工作。

  一、聚焦优化发展路径,在推动实现“融湾战略前沿”中塑造竞争新优势

  高标准构建综合交通。系统完善外联内畅交通路网,积极推动省道537线细友石场至湾边村段改建、省道368线大河至下坝段改造、新干线先行工程等交通重点项目建设,谋划建设云雾山隧道和疏港公路,加快建设港口、高铁站和高速出入口通道路网。以“美丽农村路”建设为契机,推动农村公路、圩镇连接国、省干线道路提档升级,畅通镇域“毛细血管”。加快农村客货邮融合发展试点工作,构建区、镇、村三级农村物流网络。深挖西江黄金水道潜力,大力整治兼并“小散乱”码头,推动港口码头向专业化、集约化、规模化发展,推进广州云浮国际物流港都骑通用码头(二期)和配套设施建设。

  高水平优化营商环境。全面优化审批服务,探索实施“双容双承诺”机制,实现审批“能简则简”;深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,除特殊事项政务服务100%进驻区行政服务中心,推行行政服务中心延时服务常态化。推进数字政府建设,加快建设“掌上云安”,促进数据情况实时更新、共享;大力推广“粤省事”“粤商通”应用,让“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配。提供“保姆式”服务,成立企业服务工作专班,开展全流程帮办代办业务,确保企业不直接接触被征地农民和审批工作人员;完善“企业吹哨、部门报到”机制,深化领导干部“挂包帮”联系制度,做到“无事不扰、随叫随到、说到做到、服务周到”,加快建立“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。

  高质量抓好产业招商。深入大湾区开展产业链招商,坚决摆脱路径依赖,持续优化产业结构。聚焦打造百亿工业园区、百亿产业集群,强化链主企业带动作用,加强靶向招商、补链强链。坚持“落地比签约更实在”,突出要素跟着项目走、服务围着项目转,确保项目落地建设,提升绿色日化产业集聚效应,坚定不移培育发展新型装备制造业和新材料产业。提升招商引资质效,量化投资总额、亩均投资强度、亩均税收等招商指标,主攻央企国企、知名民企、优质外资,着力引进一批高效益、强带动的项目,力争招商引入一个10亿元以上、数个亿元以上优质项目。

  二、聚焦做强工业产业,在推动实现“百亿园区百亿产业”中夯实强区新支撑

  打造百亿工业园区。全力推动园区扩容提质,力争两年内把循环经济工业园打造成“百亿园区”。优化园区规划布局,在都杨、镇安、石城规划建设产业集聚发展区,推进原云硫地块等收储土地的平整工作,年内完成征收800亩土地的目标任务。加强“府院联动”,全力清理盘活闲置土地,谋划推进“零土地”招商。健全园区土地集约化节约化利用机制和项目落地投产约束机制,完善园区基础设施配套,全力申报省级产业工业园,提速建设南部工业“第二战场”,全面提升园区承载力、竞争力。做强优势产业集群,推动“水泥+”产业发展,打造全省最大新型建材生产基地;整合硫化工产业资源与云硫集团产业共建,建设硫化工资源承接基地;依托省第一大内河港、云浮唯一外贸港优势,打造云浮石材物流中心。加快绿色日化产业集群发展,打造全国知名日化产业集聚地。

  打造百亿产业集群。着力推动水泥、石材和矿产资源产业综合利用、集约发展,力争三年内把新型建材产业打造成百亿产业集群。推动环保企业与水泥企业协同处置,推进研发新型建材产品,促进水泥企业原材料高效循环利用。引导石材企业规范化、集约化发展,以智胜、利机石材等龙头企业带动传统石材企业转型升级,吸引人造石基础原材料企业进驻,打造新型材料集聚区。合理开发矿产资源,依托水泥、骨料、石材资源优势,引进一批绿色建材生产企业,打造大湾区绿色建材生产供应基地。

  培育发展链主企业。探索推行“链长制”,加快推动建链补链强链延链取得实质性进展,培育发展一批链主企业。全面梳理现有产业链缺项,围绕产业链招商,延伸补强上下游产业链,支持硫化工、“水泥+”、石材等行业链主企业做强做优。加快产业链关键资源整合,搭建“大中小”企业融通发展生态圈,加快培育绿色日化、金属智造、精细化工等产业链主企业。注重技术驱动,瞄准行业重大关键技术、核心技术和“卡脖子”技术,聚焦质量提升,引导链主企业集中资源和要素强力攻关,带动产业链实现价值升级。推动循环经济工业园协同创新研究院实体化运营,持续深化与高校产学研合作,支持湾区优质创新资源在云安转化。

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