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(广东省)潮州市湘桥区2022年政府工作报告

  突出项目引领作用。落实区领导挂钩联系和跟踪督办机制,每季度召开重大项目建设现场会,加快推进年度总投资53亿元的30个市重点项目建设。抓好韩江新城北溪片区综合开发等引领性项目,配合推进粤东城际铁路潮州段、宁莞高速潮州东联络线、意东三路拓宽改造工程等项目建设,加快推进凤城生态水乡示范区水利整治建设工程、官塘桥闸重建工程,实施66.2亩“工改工”项目,提高土地利用率。全面落实《潮州市完善推动“大招商”工作机制的实施意见》,配合市扩大土地征储供给,贯彻“熟地”出让原则,全力以赴招引好项目、打造大项目。抢抓“适度超前开展基础设施投资”战略机遇,坚持“资金要素跟着项目走”,高标准、高效率推进项目谋划储备,做好做足项目前期准备工作,提高项目成熟度和申报成功率。用好用活2022年度提前批发行的3亿元债券资金,加快项目建设进度,确保债券资金高效支出。

  二、开展深化改革“大攻坚”行动,增强区域发展活力

  坚持把改革作为推动高质量发展的“关键一招”,释放潜力、激发活力,持续增强区域发展内生动力。

  解决历史遗留问题。打好“历史遗留问题解决”战役,依法、依规、依政策稳妥解决好经济、土地、民生等一批历史欠账问题,建立解决和预防长效机制。深化市政府与区政府事权改革,用好下放职能解决枫江污染、城区停车、城乡内涝等“老大难”问题。深入推进镇街行政体制机制改革,破解“两违”、征地拆迁、基础设施等方面的历史遗留问题。深化农村农业领域改革,破解农村“三资”管理难题,推进集体经营性资产股份合作制改革,加快农村“房地一体”登记确权发证,稳慎开展农村宅基地管理工作。

  提升资源配置效率。全面摸清资产资源“家底”,系统梳理土地、矿产、森林、水等资源分布状况和利用价值,加强对政府资源清查管理,多渠道、多举措盘活做优区级资产资源,坚决打好“资源配置优化”战役。学习借鉴好市“城建投”等平台做法和运营方式,在国资规模、融资渠道上取得突破,加快建设国有投融资平台(瀛洲控股集团),运营管理好优质资产资源,积极探索集约化、市场化经营方向,提升平台融资能力,做强做大区级平台资产。

  持续优化营商环境。推行政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”等机制,多渠道降低企业用地、用工、用能、融资等成本,落实好减税降费政策,帮助中小微企业减负纾困。持续深化“放管服”改革和“一址多照”“一照多址”等商事登记制度改革,实施绿色通道、并联审批等机制,提高行政审批效率,强化便民服务措施,打造“阳光、便利、高效”的政务服务环境。深化“数字政府”建设,统筹推进“一网通办”建设工作,实现更多政务服务事项“马上办、一次办、就近办、网上办”,全面提升“互联网+政府服务”水平。

  三、开展城市品质“大突破”行动,打造美丽宜居城区

  坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,立足群众所需、社会所盼,提升城市形态和功能品质。

  促进“一江两岸”联动发展。围绕湘桥从“跨江”到“拥江”的发展思路,坚持生产、生活、生态“三生融合”空间布局,统筹推进古城保育活化、旧城更新改造和新城开发建设。全面实施古城提升行动计划,抓好234条街巷改造提升,实施“微更新”“微改造”,组织“百家修百厝”,配合市推进镇海楼、廖厝祠、百花台民俗综合体等文化地标复建工程,加快创建国家文物保护利用示范区。坚持以“五个先行”为引领推进新城建设,规划建设好北溪片区综合开发项目、韩江新城中央商务区、北部文化旅游集聚地、潮州东大道两侧片区,完善新城道路交通、教育医疗、文化体育、公园绿地等基础设施建设,打造高品质城市新区。科学有序推进旧城更新,实施12个老旧小区改造,推进城中村“十个一”工程,抓好村镇工业集聚区升级改造,持续改善城市整体风貌。坚决打好“创卫”攻坚战、“创文”持久战,开展城区“治脏”“治堵”“治涝”行动,加强生活垃圾分类和环卫一体化项目的监督管理,持续抓好“交通安全整治巩固提升年”各项工作,加快推进公共停车场、智慧停车泊位等停车设施建设,做好地下管网改造提升,推进截污纳管、雨污分流,全面提升城市宜居度。

  加快城乡协调发展。全面实施乡村振兴战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,完善落实防止返贫监测帮扶机制。加快生态宜居美丽乡村市级示范村创建工作,加强历史文化名镇名村和传统建筑、传统村落保护开发,积极参与市“十大最美乡村”评比和“美丽侨乡”创建工作,打造一批吸引力强、文化底蕴深厚、“潮味”十足的精品特色乡村、特色小镇。实施乡村风貌提升工程,深化农村人居环境整治,推进“千村示范、万村整治”工程,持续推进“四好农村路”建设,抓好农村“厕所革命”、生活垃圾和生活污水治理,推进村庄“洁化、绿化、美化”。

  加强生态文明建设。扎实推进第二轮中央环保督察反馈问题整改,加大韩江流域保护力度,抓好枫江、北溪流域综合整治,加快枫江深坑国考断面达标攻坚工程(湘桥区段)、铁铺污水处理系统工程建设。有序推进碳达峰碳中和工作,加快发展绿色低碳产业,遏制“两高”项目、取缔“散乱污”企业,严厉打击环境违法行为。严格落实河湖长制,高质量推动万里碧道建设,深入开展饮用水水源一级保护区禁钓禁泳行动。全面推行林长制,逐步建成运行机制顺畅的区、镇、村三级林长制组织体系。深化大气污染综合防治,保持露天焚烧管控和扬尘污染治理高压态势。推进土壤和地下水污染防控,加强固体废物和新污染物治理。加强生态系统保护和修复,加大生物多样性保护力度,大力倡导绿色低碳生活方式,奋力打造美丽潮州的湘桥样板。

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