坚持改善环境、强化治理,发展底线更加牢固。生态文明建设成效显著。扎实推进近岸海域污染治理,在湛江市率先完成高位池养殖污染整治,成功经验在全省推广。国考、省考断面水质和集中式饮用水源地水质均值达标。关闭散乱污企业81家,完成131家塑料鞋企业挥发性有机物排放整治。办结中央第四生态环境保护督察组交办案件44件。社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争,侦破涉黑涉恶类刑事案件72宗,抓获涉黑涉恶在逃嫌疑人115人,扣押、冻结涉黑恶集团(团伙)财产约2155万元。接报各类刑事治安警情下降10.25%,现行命案破案率100%,社会治安持续稳定。调解人民纠纷1987件,为1214件案件提供法律援助。“八五”普法有序开展。严格落实安全生产责任制,全年没有发生较大以上生产安全事故,没有发生自然灾害和次生灾害致人伤亡事故。
坚持对党忠诚、提高效能,自身建设不断增强。坚持和加强党的全面领导,扎实开展党史学习教育,干部队伍理想信念更加坚定。“我为群众办实事”实践活动广泛开展。办理各级人大代表建议 158 件、政协委员提案81件,办复率100%。“数字财政”系统上线。政府门户网站主动公开各类政务信息7900余条。办理12345政务服务便民热线事项12142宗,办结率100%。依托广东政务服务网、粤省事、粤商通等网上办事平台,依申请事项可网办率达95.78%。
各位代表,过去一年取得的成绩来之不易。这是中央、省、湛江市和市委坚强领导的结果,是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果,是全市人民同心协力抗疫情、干事业的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻吴单位、武警官兵、公安干警、医务人员、消防救援队伍指战员,向所有关心和支持吴川经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我们在奋进高质量发展的道路上还存在不少问题和困难:经济总量不大、产业发展层次不高等问题仍然存在,加上新冠肺炎疫情、经济环境下行等因素影响,推进高质量发展的压力非常大;城市精细化管理水平还不够高,乡村振兴发展任重道远;城区与乡镇之间、乡镇与乡镇之间发展不平衡不充分问题仍然突出;营商环境还需进一步优化;与发达地区比,部分领导干部推动高质量发展的能力和水平还有待提高,等等。对于以上问题,我们必须高度重视,逐步逐项加以解决。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年,是新一届政府履职的开局之年。做好今年政府工作,意义重大、责任重大。今年面对突如其来的吴川“0509”疫情,我们坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神,在湛江市委市政府和市委的坚强领导下,坚定执行“动态清零”总方针,第一时间启动应急预案,实行提级指挥、扁平化运转,尽锐出战、以快制快,从严从紧做好流调溯源、核酸检测、转运隔离、“三区”管理等工作,不分昼夜、争分夺秒与奥密克戎病毒赛跑,迅速切断疫情传播链,在较短时间内遏制疫情扩散并有序恢复生产生活秩序,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
当前,百年变局和世纪疫情相互交织,外部环境更趋复杂严峻,但我国经济韧性强、长期向好的基本面不会变。吴川作为湛江连接“双区”“双合作区”的桥头堡,随着省委省政府《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》深入实施,湛江吴川机场开通运营,汕湛高速吴川支线竣工通车,广湛高铁吴川段全线动工,空港经济区起步区加快建设,吴川正面临着前所未有的发展机遇,必将在资源带动、产业拉动、区域联动中产生更大效益。我们要坚持稳字当头、稳中求进,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,抢抓机遇、乘势而上、担当作为,全力以赴办好吴川的事。
今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实全国两会精神,深入落实省第十三次党代会精神和省委“1+1+9”工作部署,认真落实湛江市第十二次党代会精神和湛江市委市政府“三化三大”发展要求,紧紧围绕“打造湛江对接融入‘双区’建设的门户城市、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”总目标总任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,深入实施“六大提档升级工程”,推动经济社会高质量、跨越式发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长5%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长5%,居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
围绕今年目标任务,我们要重点做好以下八方面工作:
(一)夯实产业发展根基,推动产业升级取得新突破。加快扩大产业承载能力,夯实现有产业发展基础,逐步推动产业创新升级、突围发展。
强化产业载体建设。实施“大园区建设”战略,推动“一园三基地”和空港经济区提质增效。加快解决市工业园历史遗留问题,依法回收低效或停产企业土地,积极完善二期东部综合用地功能配套设施,扎实推进三期用地征地工作。抓紧完成鞋业产业基地二期基础设施建设,推进羽绒产业基地二期征地工作,加快建设塑料鞋、羽绒公共服务平台;谋划做好食品产业基地二期选址和开发建设工作。大力推进空港经济区建设,加快完成空港经济区起步区一期征地拆迁工作,配合湛江市完善区内市政道路、物流仓库等基础设施建设,高标准谋划园区产业布局,致力构建临空产业体系。