各位代表!我们也清醒地认识到，霞山发展还存在不少问题和挑战:产业集群效应不够凸显，缺少产业链链主企业，创新能力相对薄弱;城市区域发展不平衡，城市核心竞争力和发展能级亟待提升;财政收支压力较大，民生保障仍有短板;重点领域改革有待深化;政府效能需进一步提升，个别干部干事创业信心不足、能力不强,等等。对于这些问题，我们必须采取有力措施加以解决。
2022年奋斗目标和工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是霞山以“四大牵引”高质量打造滨海魅力中心城区的关键一年。纵观国内外形势和发展大势，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情叠加冲击，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但长期向好的基本面不会改变。霞山作为中心城区，拥有西部陆海新通道、与海南相向而行等重大政策机遇;拥有雄厚港航实力、“五龙入湛”高铁中心枢纽的区位优势;拥有丰富的商业业态、独特的文化旅游资源，4.2万多户市场主体、53.64万常住人口共同形成的市场红利，2所省重点高校、215所中小学和幼儿园、4家三甲医院、325家医疗卫生机构托起的公共配套优势，这些都是我们奋进新征程的信心所在、潜力所在。我们要锚定目标、埋头苦干，一步一个脚印把霞山高质量发展蓝图变为现实。
今年区政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，全面落实市委十一届十五次全会、市第十二次党代会、市第十五届人大一次会议、区第十一次党代会精神，贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署，以“‘四大牵引’高质量打造滨海魅力中心城区”为目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“四篇文章”，服务落实“四个定位”，促进工业化、生态化、数字化深度融合，加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用，大力实施“西拓东提”战略，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，推动高质量、跨越式发展，为全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出霞山新的更大贡献。
今年全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入增长5%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
为实现上述目标，必须全力以赴抓好以下工作：
一、聚焦城乡协调发展，全面建设高品质中心城区
提升城市规划建设水平。深入推进以人为核心的新型城镇化，高标准编制国土空间规划。加快重大基础设施建设，配合推进广湛高铁、合湛高铁建设。优化城区交通网络，推进南岑路、愿景路等道路前期工作，加快东新路、建设路、银帆北路动工建设。统筹谋划北站片区、湛江大道和南岑路两侧片区等重点区域联动开发，大力推进连片土地收储，配合做好北站市政配套设施建设和油管迁改工作。严防大拆大建，有序推进城市更新，加快15个在建“三旧”项目建设，推动双力美怡工改M0改造项目落地建设，大力推进城中村改造，实施陈铁上村全面改造项目，开工改造老旧小区164个、背街小巷83条。加强城市景观建设，谋划建设南柳公园、东山公园，建设4个公园绿地，实施重要节点景观亮化工程。
创新推动城市治理。加快实施智慧城市项目二期，布局建设智慧停车场、智能充电桩。推行首席数据官制度。推进农贸市场升级改造和综合治理，完成第二轮环卫市场化，规划建设霞山体育场地下停车场，提升观海长廊示范片区品质。有序推进垃圾分类，加快“三线”整治，升级改造垃圾中转站3座、城市公厕8座，启动城市内涝点治理。
深入推进乡村振兴。编制乡村振兴战略规划，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实耕地保护制度，推进撂荒地利用。加快农业现代化，实施“万企兴万村”行动，发展“一村一品”特色优势农业，推动“粤字号”等农业品牌创建，引导发展水产类预制菜产业。扎实推进乡村建设。加快乡村振兴基础设施提升项目二期建设。接续实施农村人居环境整治提升行动，推进农村改厕、污水垃圾处理，健全管护机制。加强农房管控，提升村庄风貌，打造1个市级美丽宜居示范村、13个区级美丽宜居示范村，建设特呈岛村等岭南特色乡村风貌示范带。改善农村公共文化服务，培育文明乡风民风。
二、聚焦港产城融合发展，大力构建高水平现代产业体系
建设港口型国家物流枢纽承载区。探索建立区港融合发展协调机制，做好港口配套和后勤服务。完善多式联运的集疏运体系，配合推进宝满港区集装箱码头一期扩建、湛江港拆装箱一期工程、宝满港区铁路专用线等重大基础设施建设，推进宝石路南段和港前路新建工程，提升港口综合竞争力。支持湛江港发展现代物流业，带动园区先进制造业集聚发展，促进金融、旅游等产业融合发展，加快打造高能级港口型国家物流枢纽承载区。
强化产业规划布局。科学编制产业发展规划，构建产业发展空间格局，培育壮大海洋生物医药、数字经济、先进装备制造、新一代电子信息四大新兴产业，转型升级绿色石化、资源深加工两大传统产业，全面拓展现代物流、总部经济、商贸服务、滨海旅游等现代服务业，打造都市型、生态型、智慧型现代产业体系，提高产业链供应链现代化水平。