2022年是新一届政府全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届十五次全会精神、江门市第十四次党代会精神和市委十三届二次、三次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入推进省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，深入推进“六大工程”，全力打造国家级中欧合作样板区，持续增进民生福祉，为江门构建新时代侨都高质量发展新格局贡献鹤山力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%，规模以上工业增加值增长16%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6.5%，外贸进出口总额增长3%，地方一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。着力抓好以下工作：

　　一、聚焦中欧合作，全力推动合作区建设

　　高标准搭建合作体制机制。配合成立江门大型产业集聚区北组团管委会和国资开发公司，探索建立“领导小组+管委会(指挥部)+开发公司”模式，理顺产业园区、开发公司、属地镇街职责。探索引入欧盟园区运营理念，组建专业团队共建园区，构建“投融还”良性循环机制，拓宽园区建设融资渠道。加强顶层设计，制定实施中欧合作区三年行动计划(2022-2024年)，完成中欧合作核心区概念规划、重点地区城市设计和产业规划编制。制定对欧招商优惠政策。瞄准深莞、长三角、京津冀地区欧洲企业，在长三角设立投资促进中心，加强对接对欧标准化招商平台。高规格举办对欧招商推介会。以国资为主体谋划组建中欧高新技术产业母基金，探索 “基金+招商”“财富+产业”新模式。以商引商，以侨引商，全力招引绿色经济、数字技术、智能制造、机械装备等领域欧资优质企业。

　　大格局推动平台载体建设。推动“一城一中心一基地一园区”重大规划对接、互联互通、共建共享、协同创新。加快编制国土空间总体规划，保障园区用地需求。鹤山工业城推进智慧园区建设，加快工业城污水处理(二期)、S384扩建等基础设施建设，力争招商引资和工业投资总额均超百亿元。珠西国际物流中心加快开通常态化中欧班列和东南亚货运班列，推进物流产业新城和珠西国际陆港建设，实现通关一体化和港口功能成型。推动嘉民、熙麦项目建设，加强物流业与制造业深度融合。中欧新材料创新基地以智慧园区建设为抓手，加快园区道路建设，启动特勤消防站、污水处理厂等基础设施建设，推进认定为省级化工园，加快广东材料谷等项目建设，推动高端化工制品、电子化学品和新能源材料产业集聚发展。中欧雅瑶新兴产业园完成园区概念规划和产业规划。做好园区预征地工作，有序推进园区基础设施建设，争取启动区首批项目落地。推动万洋众创城、联东U谷等平台设立欧企专区，加快产业平台建设，打造国际化标准化工业厂房。谋划推动智能家电、盾构机(鹤山)园区建设。

　　全方位优化合作服务支撑。探索建立与欧盟高标准投资和贸易规则相适应的制度规则。扶持本地对欧企业降本增效，鼓励欧企增资扩股、设立财务和研发等功能性机构。完善中欧创新中心功能配套，启动中欧国际经济交流中心规划建设。完成中欧服务中心建设，引进对欧财税服务中心、对欧招商服务中心。建设与欧盟互认的重点实验室，推动盾构机整机CNAS重点检测中心建设。落实知名跨国检测机构STC建设在鹤办事处，推动共性技术研发、中试、检测等公共技术服务平台建设。完成职教园区建设，加快“双元制”教育中心建设。组建具有中欧产业园特色“校企合作”职教集团，建立运营机制，打造“双元制”职业教育模式和职业资格培训体系。优化市行政办事大厅“中欧综窗”服务。依托鹤山中欧合作区涉外公共法律服务工作站，为企业提供涉外法律服务保障。加大中欧合作宣传推广，打造优质城市品牌形象。举办中欧合作高端论坛(峰会)、中欧绿色创新发展大会等标志性活动。打造网上“中欧(江门)合作区”，与欧盟知名园区共建园区发展联盟，提升中欧合作显示度。

　　二、聚焦产业升级，全力支持实体经济发展

　　延伸产业链。出台工业保护红线专项规划、管理办法以及相关配套政策。全年整理土地3000亩，供应工业用地2500亩。开展低效工业用地专项整治，落实财政资金奖补，支持低效工业用地规划提升，推进镇村级工业园升级改造，完善“工改工”实施细则和配套政策，加快13个“工改工”项目建设，完成50家低效工业企业效益提升，全年整治低效工业用地1500亩。深入实施“链长制”，着力构建“大招商”工作格局，培育高端装备制造、新一代信息技术、先进新材料等百亿产业集群。聚焦深圳、东莞优质产业溢出，加强驻点招商、以商引商，制定产业转移企业名录，着力引进一批大型产业龙头项目和产业链细分行业的“专精特新”[11]“隐形冠军”项目，力争全年引进投资超亿元项目52个、超10亿元重点工业项目6个。抓好信义玻璃、日丰电缆等投资超10亿元重点项目建设，实现新开工亿元以上项目45个，新投产亿元以上项目20个，完成工业投资145亿元。实施规模以上工业数量、现代产业倍增计划和骨干企业培育计划，大力推动“小升规”“个转企”[12]。推进“碳达峰、碳中和”牵引产业转型升级，鼓励技术和设计创新，推动制造业企业数字化改造。扩大对“一带一路”沿线国家和地区、RCEP[13]成员国进出口规模，持续提升我市“国字号”品牌影响力。