政务服务提速增效。工业项目基本实现“拿地即动工”常态化，165个工程项目完成联合验收。建立首席数据官制度，推进企业全生命周期数据治理。率先在江门开展省内“一站式”迁移通办商事登记业务，172个政务服务事项实现“免证办”。新增市场主体7448户，增长6%。探索“评定分离”[6]新模式和开评标全流程电子化，首个招投标“评定分离”项目顺利实施。推行不动产“交房即发证”进度加快，率先在江门推出工业用地转移预告登记。
融资改革蹄疾步稳。多层次直融改革取得新突破，市公营公司通过重组改革成功发行两期10亿元非公开发行公司债，实现全国同等要素发行规模最大、利率最低，成功获批全省县级首单PPN[7]。发挥续贷专项资金作用，为中小微企业续贷近25亿元。全面化解隐性债务，列入债务风险绿色安全地区。
人才服务贴心到位。出台人才配套政策35条，推出“鹤才卡”服务，打造“一站式”人才集成审批服务系统。新认定江门市高层次人才160人。新增职业技能等级认定机构18家，雅图仕被授予“广东省企业职业技能等级自主评价示范单位”。创建劳模(职工)创新工作室3个、农村电商基层示范站5个、“南粤家政”基层服务示范站2个。评定“乡村工匠”职称74人，培训“粤菜师傅”229人。
四、群众获得感更加充实
社会保障不断强化。全年重点民生领域支出38.6亿元，占一般公共预算支出78%。完成“我为群众办实事”事项和“民生微实事”1001项。城镇新增就业人数5830人，城镇登记失业率控制在3%以下。五项底线民生提标，全市基本医疗保险覆盖率保持在99%以上。升级养老服务中心3家，居家养老助残“平安通”项目实现镇街全覆盖。通过省未成年人救助保护机构能力建设试点验收。市残工委被评为全国残疾人工作先进单位。雅图仕职业技术学校成为江门唯一国家级残疾人职业培训基地。开展经营性收入薄弱村、革命老旧村帮扶，深化粤桂扶贫协作。
教育事业优质发展。新建、扩建学校和幼儿园5所，新增学位3000多个。成立市特殊教育资源中心，全市“三残”少年儿童入学率达100%。优质均衡关键指标在江门地区领先，被推荐为江门首个创建“全国义务教育优质均衡发展县”。8所幼儿园通过江门市规范化幼儿园评估。推动“双减”[8]政策落地，21所校外学科类培训机构全部压减，实现校内课后服务“两个”全覆盖[9]。职教园区完成投资超75%，职校搬迁前期工作有序开展。
医疗卫生保障到位。全力抓好常态化疫情防控，全年无本土疫情，完成两次大规模核酸检测，新冠病毒疫苗累计接种超120万剂次，全人群全程接种覆盖率达98.4%。基本完成市人民医院新院区主体工程和市第三人民医院主体框架工程建设，市中医院完成升级改造。全面推进“医共体”实质性运行，深化专科共建合作，13项医疗新技术实现“零”的突破。成为全省首个在公共场所大批量投放AED机[10]的县级市。实现全市医疗机构药品采购全流程动态监测，药品和医用耗材集中带量采购均价降幅超50%。
文旅供给丰富充足。市文化中心加快创建国家AAA级景区，完成体育中心运动场改造。全域旅游发展规划、美食地图加快编制，华侨城古劳水乡(一期)对外开放，大雁山风景区通过国家AAAA级旅游景区复评。在江门地区率先开展10个乡村产业点状供地项目，香草地、来苏山水人家等重点文旅项目加快建设。宅梧镇被评为省旅游风情小镇，古劳镇上升村被评为省文化和旅游特色村。
社会治理纵深推进。完成市镇村三级换届。在江门率先实现县镇两级行政执法“两平台”全覆盖和镇街行政执法办场所规范化建设。在省内率先实行行政执法“两平台”+“综治网格平台”融合应用新模式。全面推进市域社会治理现代化试点建设，“信访超市+外送服务”进入实体化运作。市水利局荣获“全国依法治理创建活动先进单位”称号，龙口青文村评为全国乡村治理示范村。深化食品安全示范县创建，率先在江门实现农产品流动快检乡镇全覆盖。常态化开展扫黑除恶斗争，开展“全民反诈”行动，全市刑事治安总警情下降15.8%，社会治安持续向好。应急管理和安全生产监管体系不断完善，全市没有发生较大以上生产安全事故。
此外，共办理市人大代表议案、意见、建议60件，办理政协提案61件。民族宗教、外事侨务、台港澳、老龄、党史档案、关心下一代等工作取得新成效。支持工青妇、红十字会等群团组织创造性开展工作。
各位代表，过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持下，在全市人民、外来投资者和建设者以及驻鹤山军警部队的共同努力下，在港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心帮助下，我市经济社会发展取得了显著的成绩，在此，我代表市政府向所有关心、支持和参与鹤山改革发展的各界人士， 表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市发展不平衡不充分的问题仍然突出。实体经济总量不大，龙头企业偏少，主导产业不够突出，主动承接深莞产业溢出不够，新型产业支撑作用有限，科技创新活力有待激发;中欧合作区建设处于起步阶段，园区承载能力偏弱，各项体制机制仍需加快探索;区位空间优势尚未充分发挥，交通网络仍需完善，区域发展不够协调，城市知名度有待提升;政府系统部分干部担当意识还需进一步强化。对此，我们必须高度重视，认真研究解决。
2022年工作安排