四、坚持区域协调发展，塑造城乡生产生活风景

　　建设三大副中心。认真落实江门市委、市政府提出的构建“一主四副多极点”城市空间发展架构工作部署，全力推动在台山布局的三个副中心早日成型。深化台开同城，共建区域一体化发展示范区。围绕“三横”“两纵”“三快速”路网体系[23]，积极谋划斗恩高速、机场高速，实现台开快速路全线贯通，开展陈宜禧路改扩建、大冲公路建设，以交通联通推动产业互促、同城互动，加快一体化发展步伐。强化台新合作，共建城市创新发展示范区。落实《新会—台山推动江门东西部区域平衡对接合作框架协议》，建立健全两地对口协作机制，以区域平衡发展基金撬动社会资金投入，在项目、产业、民生等方面创新谋划，共同打造一批亮点工程，实现产业共兴、资源共享、民生共促。加快港澳产业新城前期研究，聚力金融、旅游、康养等重点领域，共同规划打造两地协同发展产业链，启动大广海湾RCEP经济合作区建设，力促RCEP经贸科技文化交流中心落地开建，争取打造国家级产业平台。促进台恩联动，共建生态文明发展示范区。推动环镇海湾片区错位发展、优势互补，推进融远滨海文旅、川岛浪漫海岸、海豚湾、神灶温泉、盘皇岛等文旅项目建设，依托横山渔港打造海产品交易中心、精深加工和冷链物流基地，打造东南亚特色的美食一条街和农产品集散中心，加快形成渔港经济、滨海旅游、生态保育、特色农业四大功能区。

　　提高城乡宜居水平。提升城区品位。深入开展城市更新行动，实施一批城市品质提升工程。完善主城区路网，建设南环路(碧桂园至颐和温泉段)、德政路东延线、文昌路北延线等。加快完成石花华侨新村、南门路东侧、南门路西侧等3个老旧小区改造，推进上朗旧区一、上朗旧区二、河滨中路小区等5个老旧小区改造。积极推动西湖片区“三旧”改造及一体化发展布局，升级改造西湖路，加快首个大型示范社区建设，高质量打造配套完善的新中心居住区。建设社区“口袋公园”[24]2个，完成气象公园二期建设。完成台城历史街区“唐人街”主题街区建设。建设美丽镇村。开展美丽圩镇建设攻坚行动，实现所有圩镇达到“宜居圩镇标准”。深化乡村建设行动，实现90%以上行政村污水得到处理，80%以上行政村(涉农社区)达到美丽宜居村标准。建成“多彩台山 魅力侨乡”乡村振兴示范带都斛—端芬段，持续推进大江、汶村等22个美丽乡村示范片建设，完成3000套农房微改造。推进“四好农村路”提档升级，改造县乡道15公里、危桥3座，实现全市自然村村内干路硬底化。实施农村小型集中供水提质改造、广海湾湾区联合供水、北陡镇南部水厂等工程。开展新一轮农村电网改造升级，新建、改造电缆线路36千米。强化精细管理。新增城镇污水管网21公里以上。完成静脉产业园基础工程。完成南新区特勤消防站主体建设。推进新型智慧城市建设，建成新型智慧城市指挥大厅，实施智慧停车引导系统三期。深入做好台城历史文化街区保护活化，加强骑楼、侨圩、侨埠等保护利用，防止在城市建设中大拆大建，不随意拆除历史建筑、迁移砍伐老树名木等，让城市留住记忆，让老城焕发活力。

　　促进现代农业发展。夯实农业基础。继续推进撂荒地复耕复种，新增高标准农田2.37万亩，确保粮食播种面积和产量只增不减，坚守粮食安全底线。做优产业体系。推进“农业特区”试点，基本建成省农产品加工示范区基础设施，加快推进粤港澳大湾区(江门)农产品交易流通中心启动区项目，完成农产品冷链物流产业园验收，推动鳗鱼、丝苗米、麻黄鸡现代农业产业园提质增效，谋划建设农机现代产业园。发展渔港经济，完成广海渔港二期工程，争取沙堤渔港、横山渔港列入省升级改造计划。建设“海洋牧场”[25]，发展深海网箱养殖，完成5000亩池塘升级改造。推动农业与食品产业、餐饮服务业深度融合，建设“中央大厨房”[26]，培育预制菜产业链，打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2个以上。培育“三品一标”、良好农业规范或“粤字号”[27]农业品牌认证2个以上。拓宽增收渠道。培育新型农业经营主体17家以上。创建农村承包土地经营权流转示范片，力争农村土地承包经营权流转率达65%以上。实施“三结对”[28]对口协作机制，开展66条相对薄弱村收入提升行动，实现所有行政村集体经营性收入超10万元。

　　优化生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，让台山的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。坚持科学治污。按时保质完成中央生态环保督察反馈问题整改，举一反三推动解决一批生态环保“老大难”问题。铁腕治理大气污染，推进挥发性有机物重点行业深度治理，提高环境空气质量。全力抓好水污染防治，深化河(湖)长制，加强入海排污口分类管控，推动潭江牛湾国考断面水质持续稳定达标。从严监管土壤和固体废物污染，探索“无废城市”[29]建设。改善生态环境。强化生态系统保护修复，实施“三线一单”[30]分区管控，积极申报山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。全面推行“林长制”，启动国家森林县城创建，完成总规模18.5万亩生态工程建设，扎实推进美丽海湾建设。稳步推进“双碳”。加快出台碳达峰碳中和实施方案，统筹联动能耗双控和产业升级，坚决遏制“两高”低效项目盲目无序发展，提高绿色能源比重，探索开展碳汇交易。

　　五、持续增进民生福祉，迈出共同富裕坚实步伐

　　今年市财政安排民生支出67.34亿元。全力办好十件民生实事和一批民生“微实事”，努力解决群众急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及台山人民。

　　兜实兜牢民生底线。巩固脱贫成果。聚焦“两不愁三保障”[31]，落实“五年过渡期”和“四个不摘”[32]工作要求，全面开展防止返贫致贫动态监测和帮扶，守住不发生规模性返贫致贫底线。加强社会保障。落实基本养老保险全国统筹，逐步提升社会保险待遇水平，推广“邑康保”。提高四类人群底线民生保障水平，实现社会工作服务站和困难群众、特殊群体社会工作服务100%覆盖。完善住房保障体系，建设300套保障性租赁住房。落实就业帮扶。贯彻落实“促进就业九条”，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，解决好退役军人、高校毕业生等重点群体就业问题。实行工人工资实名制管理制度，探索推动劳动监察执法下沉镇(街)，保障农民工工资及时发放，多渠道促进城乡居民增收，努力让群众的“钱袋子”鼓起来。