打造一流营商环境。全面落实市“益晒你”行动方案，对照营商环境“六箭齐发”要求，加快构建高明“锡晒你”全周期企业关爱体系，让高明成为企业家最容易做生意的地方。促进政务服务便利化。实施“并联审批、秒批秒办”政务服务改革，开设企业服务“一窗全办”办事窗口，实现全部事项“一窗办、预约办、网上办”。推行工程建设审批全流程告知承诺制，打造“高明·承诺”改革品牌。实施“最多评一次”改革，推行区域环评全覆盖、区域能评差异化、区域安评清单化管理。扩大“拿地即动工”适用范围。促进涉企服务精准化。完善区领导挂点联系企业机制，落实“首席企业服务官”精准服务，建强区镇两级项目代办服务队伍，聘任营商环境观察员，实现服务企业“零距离”。落实审批否决事项“反弹琵琶”报备制度，重拳整治“科长中梗阻”现象。促进执法监管规范化。推行包容柔性执法，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管。建立中介服务全行业诚信监管制度，引导行业协会推行同类中介机构竞争淘汰机制。推广应用“人工智能+双随机”监管模式。

　　深化重点领域改革。用好改革关键一招，完善高质量发展体制机制。推进财政体制改革。深化财政预算管理制度改革，严控预算调整和新增项目支出。推行“大专项”资金管理模式，实现跨部门资金统筹使用。建立区级政府投资建设项目审核委员会，严控政府性投资项目成本，压减工程项目建筑平均造价。探索建立财政资金投入产出评价机制，扩大财政资金增益放大效应。推进国资国企改革。建好“5+2”平台，落实国资管理“三个归位”。支持国企深耕主业或新兴产业，年内在产业园运营、矿产开发、环保水务运营、全域旅游开发等领域取得新突破，实现区属国有资产总额超250亿元、利税超1.7亿元。推进人才发展体制改革。出台卓越工程师、乡村振兴人才、医疗教育人才专项政策，打造一批乡村振兴人才驿站，新增企业工程师400人以上、高技能人才500人以上、高层次医疗人才30人以上，新招聘教师140人以上。实施“揭榜挂帅”“人才飞地”制度，主动对接区外科研院所、重点实验室，探索“区外创新+高明产业”合作模式，柔性引进高层次人才20人以上。建立政校行企协同育人机制，畅通院校企业人才供需通道。扎实稳妥推进农村综合改革、简政强镇改革。

　　提升开放发展水平。创新开放合作体制机制，拓展对外开放新空间。持续扩大开放合作。全面参与粤港澳大湾区建设，主动对接服务深圳先行示范区以及横琴、前海两个合作区建设，加快建立承接产业转移、开展产业共建的政策、服务平台，更好承接高端要素、高端产业和优质资源的辐射带动。加强区域合作联动。以顺德结对高明紧密合作为契机，建立常态化交流机制，做实产业协同发展、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴联动“四大工程”，争取在共建产业园、工业设计产业双区联动、农业产业互补发展、教育质量协同提升等方面率先取得突破。

　　(六)聚力改善和保障民生，促进全域高质量发展成果共享。坚持以人民为中心的发展思想，把最好的资源、更多的资金投向人民群众最期盼的民生领域，扎实办好各项民生实事。

　　完善社会保障体系。建立全覆盖、多层次的社会保障体系，扎实推进共同富裕。大力促进创业就业。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，新增就业人数6000人以上。统筹抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。优化创新创业政策体系，建立大学生见习基地、技师工作室等创业就业平台20个以上，启动人力资源产业园规划建设。强化民生兜底保障。启动区残疾人综合服务中心，做好流浪乞讨人员救助工作和特殊困难群众帮扶工作。推动医养结合大楼投入运营，新增养老床位610个。深化“医疗+养老”共建模式，在明城华立医院、杨梅医院开设老年人康养专科服务。筹集保障性租赁住房1486套。建立健全慈善褒扬激励制度，促进公益和慈善事业健康发展。促进农民多元化增收。完成农村股份制改革，支持农民入股新型农业经营主体享受分红收益。培训农业从业人员2000人次以上，促进农民就业致富。支持农民参与乡村旅游服务，拓展收入渠道。农村居民年人均可支配收入增长15%以上。

　　提高公共服务供给质量。优化公共服务供给，不断满足人民对美好生活的需要。推动教育提质发展。全力扩大优质学位供给，引入华英学校共建西江新城九年一贯制学校，迁建东洲中学，改扩建荷城二小，新开办幼儿园3家。支持高明一中与佛山一中结对打造教育教学共同体。做大做强教育基金，激励学校和教师出实绩、创标杆。推进师德师风建设，建立区级“名校长工作室”“名师工作坊”和骨干教师队伍培育库，打造高素质专业化教师队伍。推动区高级技校创建技师学院，促进职业教育与企业广泛合作联动。推进健康高明建设。推动区人民医院实施高水平医院建设“登峰计划”，加快补齐硬件设施、医疗设备等创“三甲”短板。支持区中医院扩容升级，做强骨伤、康复等专科。建成区新市医院综合大楼，启动创建二级专科医院。争创广东省健康促进区，省卫生村覆盖率达95%以上。完善“三孩”配套政策，加快构建托幼一体化服务体系。推进社会心理服务体系建设。繁荣发展文体事业。拓宽文化服务阵地，推动区国家综合档案馆投入运营，支持拾野川“文润书院”打造省级粤书吧、盈香生态园建设省级文旅融合中心，繁荣本土文艺创作，推动全城灯谜会、“乡村百花园”等活动进村居、进景区。完善社区文体设施，打造社区体育公园25个、“功夫角”10个。办好百村篮球赛等群众体育赛事。