14.以融合理念谱写镇域发展篇章。突出特色优势，推进镇域经济高质量发展，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，积极推进“村改居”。坚持强镇扩权，不断完善乡镇管理体制和运行机制，提高治理体系和治理能力现代化水平。加快推进十所村整体搬迁安置工作。释放海南花梨谷文化旅游景区集聚效应，加快建设海南新丝路职业学院、金月湾旅游圈，规划建设利章港，为板桥镇“副中心”注入强劲的发展动力。探索垦地深度融合发展，打造农文旅融合发展示范镇，为东河镇“副中心”提供坚实支撑。加快三家鳄鱼特色产业小镇全产业链发展，推动大田、东河、江边3个乡镇顺利获得“国家卫生乡镇”命名。

　　(五)以更足干劲抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴

　　全面提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，加快建设农业强市，努力打造和美乡村“东方样板”。

　　15.提升农业发展水平。以国家农业绿色发展先行区建设为抓手，实施提质增效措施，推动农业现代化，打造南繁水产、芒果、火龙果等若干条一二三产融合发展的农业全产业链。坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，遏制耕地“非农化”“非粮化”。推动制种大县提档升级，扛稳粮食安全和重要农产品供给责任，建设高标准农田5.7万亩，确保粮食种植面积不低于29万亩，产量10万吨以上。实施油茶发展三年行动，完成12230亩油茶种植目标。深入实施种业振兴行动，促进全市杂交水稻制种产业全产业链发展。加大品牌化发展力度，让“东方味美”飘香全国。

　　16.奋力促进农民增收。实施农民增收三年行动，巩固经营收入，提高工资收入，增加财产收入。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化防返贫动态监测和帮扶机制，全面落实“三早”[]机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。提高农民培训针对性，扩大“东方工匠”品牌覆盖面。发挥好就业驿站的作用，多途径促进农民劳动力务工。推动农文旅融合，做强乡村旅游、休闲农业等产业。盘活农村闲置房屋，大力发展民宿，拓展农民增收渠道。强力推动集体经济发展，创建年收益50万元以上集体经济强村28个。

　　17.提升乡村建设水平。完成143个村庄实用性规划编制。持续开展农村人居环境整治，提升农村生活污水无害化处理水平，完成4个农村污水处理工程。推动农村配电网升级改造，切实提升大田、东河等8个乡镇45个村(居)生产生活用电稳定性和可靠性。强化村镇风貌管控，每个乡镇至少打造1个和美乡村、集体经济示范村，在“两环”公路沿线打造可游、可看、可留、可产的和美乡村风景线。

　　18.提升乡村治理水平。学习运用“千万工程”[]经验，完善乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动农村社会矛盾纠纷源头化解，提高法治乡村、平安乡村建设水平。用好基层协商民主议事平台，大力推行积分制，以小积分激发乡村治理大能量。深入开展农村精神文明建设，推进农村移风易俗，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。

　　(六)以更严标准保护生态环境，久久为功守好绿水青山

　　牢固树立生态环境是最大竞争力的理念，持续深入打好污染防治攻坚战，加大生态保护和修复力度，以生态振兴为抓手，实施一批生态价值转化标志性项目，建设美丽新东方。

　　19.深入推进环境污染整治。巩固中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改成效，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境质量只能更好、不能变差。狠抓大气污染治理，开展大气污染物溯源排查，保持空气质量优良水平。狠抓水环境治理，严格落实河(湖)长制，强力推进罗带河流域水环境治理，保持城镇内河湖国省控断面水质稳定达标，坚决打赢“六水共治”[]攻坚战，全面剿灭劣V类水体。狠抓土壤污染治理，强化农业面源污染防治，持续推进农药化肥减量工作，加强废旧农膜回收利用，化肥和化学农药单位面积施用量同比减少3%以上，废旧农膜回收率达到85%以上。

　　20.绘就绿色生态画卷。加快推进国家生态文明示范区建设，力争获得命名资格。深度融入和推进热带雨林国家公园建设，大力开展植树造林，促进国土空间绿化。加强公益林保护和建设，推进林业生态修复。完善河湖生态系统保护治理体系，完成2宗中型水库及5宗小型水库标准化建设，力争东方临港产业园周边配套生态水系连通工程竣工验收。精心呵护红树林，打造更多美丽海湾、幸福海湾。加大培育一批秸秆“收储运处”社会化服务组织，建立完善秸秆综合利用支持机制，秸秆综合利用率达到86%以上。让蓝天白云、绿水青山成为东方最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。

　　21.加快推进绿色低碳发展。推进临港产业园实现物料互供、热电互联，提高园区集中供热覆盖范围和利用率，实现绿色循环发展。坚持“双控”[]倒逼，统筹做好“碳达峰、碳中和”工作，做好固定资产投资项目节能审查，坚决摒弃高耗能、高污染、低效益企业，坚决遏制高耗能、高排放项目发展。大力倡导简约适度、绿色、低碳文明健康生活理念和消费方式，推广分布式光伏发电应用，持续推进“禁塑”[]工作，让绿色出行、节水节电、垃圾分类成为城市生活新风尚。

　　(七)以更深情怀办实事解民忧，竭尽所能增进民生福祉

　　坚持尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批群众可感可及的民生实事，扎实开展服务群众暖心行动，让发展成果更多更好惠及人民，努力当好增进民生福祉的优等生。

　　22.千方百计稳就业抢人才。坚持就业优先，深入推进高质量就业专项行动，落实好稳岗扩就业政策。支持多渠道灵活就业，保障退役军人、就业困难人员等重点群体就业。完善就业驿站服务模式，建立就业驿站信息共享、能力共训机制。高质量完成城镇新增就业、农民劳动力转移就业等省定目标。开展2024年“抢人才”行动，完善人才服务保障体系，做到真心爱才、悉心育才、倾心引才。继续开展“东方后浪计划”，让更多的优秀青年人才在东方拼出精彩、创享未来。