二、2023年总体要求和主要目标
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年,也是省会“经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年”。我们肩负的改革发展任务十分艰巨,各类风险挑战和工作压力巨大,这都要求我们准确把握时与势,保持战略定力和历史耐心,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,抢抓机遇,拼搏竞进,以钉钉子精神,打好攻坚战、决胜新征程。
各位代表!党的二十大作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署,省委十届三次全会发出了打造中国式现代化河北场景的动员令,市委、市政府制定出台了《中国式现代化石家庄场景行动方案》,我们将对标对表上级要求,立足资源禀赋,科学谋划栾城的系列场景,主动作为,勇于实践,强力推动经济总量实现新跃升,充分展示质量和效益双提升的强劲态势,全力抓好中国式现代化栾城场景的具体实践。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实省市区委全会和经济工作会议的部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,推动绿色低碳高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,不断开创经济强区、美丽栾城建设新局面。
今年主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,力争两位数增长;固定资产投资增长8%以上,规上工业增加值增长10%以上,服务业增加值增长8%以上,社零额增长8%以上,进出口总值增长8%以上,实际利用外资2000万美元以上,一般公共预算收入增长8%以上,城乡居民人均可支配收入增长不低于全市平均水平。
各位代表,幸福是奋斗出来的,落实总体要求,实现工作目标,必须坚持党的领导,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域,不折不扣贯彻落实中央、省市决策部署和区委工作要求。必须全面贯彻新发展理念,完整、准确、全面贯彻落实新发展理念,善于用市场的逻辑、资本的力量和平台的思维谋事干事成事,在发展中破除障碍、壮大实力,创造机遇、解决问题。必须狠抓工作落实,牢记“一分部署、九分落实”,大力弘扬“钉钉子”精神,讲实话、办实事、出实招、求实效,让“马上就办、真抓实干”成为政府工作的鲜明导向。必须坚持人民至上,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,着力解决人民群众急难愁盼问题,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。
三、2023年重点工作
做好今年工作,必须乘势而上、接续奋斗,重点在九个方面攻坚突破:
(一)聚能增效,在项目建设上攻坚突破。始终坚持项目为王,切实增强责任感和紧迫感,压茬推进项目攻坚突破,加快构筑区域竞争新优势。
切实高标准招商引资。大力开展招商引资突破年活动,围绕“氢、新、医、智、航”五大主导产业和重点领域,坚持大抓项目、抓大项目,加强与各地招商中心、商会协会的对接合作,上门招商、基金招商、以商招商、产业链招商,用真心和诚心、真情和热情,着力引进一批投资体量大、科技含量高、经济效益好的优质项目,努力在超50亿元项目上取得新突破,全年签约重点项目不少于40个。同时,持续实施“雁回巢”工程,力促优质项目回流、优势企业回归。
切实高效率推进项目。坚持领导分包重点项目责任制和“五个一”推进机制,全力抓好总投资197.8亿元的33个重点前期项目。重点做好潍柴动力、东方电气氢能产业合作等项目的深入对接,加快东风柳汽、上元无人机产业园等项目的前期手续跑办,扎实推进奇瑞新能源汽车项目重新启动。确保恒泰艾普、神威现代中药创新技术产业化、京东亚洲一号、仕咖咖啡等重点项目尽快开工;确保中集合斯康、圣泰锂电池材料、中航电测智能交通产业园等项目按时序推进;确保航宇科技、高宏科技等高科技项目尽早投产达效。
切实高质量服务项目。探索建立健全项目全生命周期服务体系,强化审批、资金、土地、基建等要素保障。完善融资担保体系,引导金融机构合理让利实体经济,推动新增融资更多流向中小微企业。建立项目解遗工作机制,及时高效解决项目落地建设存在的困难和问题,推动项目尽快达产达效。
(二)扩容提质,在园区建设上攻坚突破。坚定“千亿元基地、国家级园区”目标不动摇,坚持以服务高质量项目建设为中心,持续为园区赋能增效,打造高质量发展最强“增长极”。今年,力保园区营业收入增长20%以上,总量突破800亿元。
以配套完善带动环境提升。深入实施园区功能完善和更新行动,在加快建达路等7条续建道路建设的基础上,再投资9亿元,实施好北部区域配套管网等4个工程和氢能产业园、生物医药产业园建设,进一步提升园区配套功能水平。
以改革创新带动发展提速。进一步深化园区体制机制改革,推行“管委会+公司”运营模式,做实做强城栾建投公司,积极争取政府债券资金,激发园区发展活力。进一步完善工程建设项目“容缺审批+承诺制”服务模式,扩大“区域评估”“多评合一”应用,最大限度简化、优化审批流程,打造“智慧园区”和“低成本园区”。开展低效企业整治提升专项行动,建立常态化退出机制,有序推进低效产能出清。