持续深化重点领域改革。推进要素市场化改革,完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度,促进要素资源高效自由流动,更好服务构建全国统一大市场。推动开发区赋权再升级,发挥“承诺制+标准地+全代办”集成改革效应,提高项目容缺受理、拿地即开工等工作质效。高标准编制盐湖高新区总体规划,加快建设标准化厂房,打造高水平科创基地,全面提升产业集群化、平台高端化、运营市场化、服务专业化水平。深化国资国企改革,加快资源整合,理顺体制机制,推动区属国企在基础设施建设、文旅融合发展、乡村振兴等方面发挥更大作用。严格企业负责人年度经营业绩考核,确保国有资产保值增值。统筹做好农业农村、财税金融、教育医疗、能源革命等领域改革,让改革红利惠及更多百姓。
着力提升科技创新能力。扎实推进“111”创新工程,强化企业创新主体地位,鼓励天海泵业、宏安翔科技等企业加大研发投入,推进关键核心技术攻关。构建科技企业梯次培育体系,支持中小企业向科技小巨人、瞪羚企业方向发展,力争新增“小升规”企业10家,培育省级“专精特新”企业5家、创新型中小企业30家,高新技术企业总数达到60家。加快建设高水平双创平台,引进高端运营团队,擦亮网易国家级孵化器金字招牌,新增中小企业服务站1家、众创空间2家、双创基地3家。推进产学研深度融合,力争申报省、市科技成果项目5个,让更多科技创新成果转化为现实生产力。
不断强化人才智力支撑。围绕主导产业链布局人才链,加快集聚一批行业顶尖人才、企业领军人才和产业高端人才。持续深化“省校合作”,提升“12大基地”质量效益,柔性引进各大高校的高水平科研团队。持续推进“运才兴运”、引凤还巢,吸引更多的在外人才回乡创新创业创富。加快建设人才公寓,落实住房、子女就学和配偶安置等优惠政策,打造人才汇聚新高地。
(六)坚持优化环境、提升服务,全力增强市场主体活力
坚定落实“两个毫不动摇”,深入开展市场主体提升年活动,推动有效市场、有为政府更好结合,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
打造公平有序市场环境。全面实施市场准入负面清单管理,坚持“非禁即入”,平等保护市场主体权益、平等给予市场机会。强化公平竞争审查执法,保障各类市场主体“一视同仁”享受政策支持。推进国家知识产权强县试点建设,构建知识产权发展、运用、保护全链条,厚植知识产权培育土壤。扎实推进社会信用体系建设,完善信用奖惩联动机制,推广信易贷平台,营造守约践诺的信用环境。
塑造政务服务一流品牌。深入开展营商环境创新提升行动,狠抓营商环境3.0版改革落实,持续深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革,探索更多“一件事”集成服务应用场景,最大限度减环节、减时限、减费用。强化“双随机、一公开”和“互联网+监管”,健全对新业态、新模式的包容审慎监管,提高监管执法规范性和透明度。加快推进数字政府建设,巩固近年来一次办好、一网通办、“5+2”“7×24”不打烊服务等创新成果,打造更高水平的政务服务环境。
营造企业成长良好生态。千方百计稳预期、强信心,依托乡村e镇等四大平台建设,带动市场主体净增15%以上,力争总量突破12.5万户。积极拓宽融资渠道,支持中磁科技在深交所挂牌上市,加快寰烁科技、国强高科等新三板企业在北交所挂牌上市。大力弘扬企业家精神,开展企业家“进名校入名企”活动,加大新生代企业家培育力度,打造一支敢闯敢干的优秀企业家队伍。健全领导干部联系企业、包联项目机制,持续深化入企服务,加大“三未”土地清理力度,加强政银企对接,全力落实减税降费,切实做到服务到位、承诺兑现,让企业家充分感受到“政府就在身边、服务就在眼前”。
各位代表,企业是经济发展的生力军、动力源。我们要始终做企业发展最坚定的支持者、最热忱的服务者,既锦上添花,更雪中送炭,让企业家轻装上阵、放手去闯,在盐湖这片热土上耕耘希望、成就梦想。
(七)坚持生态优先、绿色发展,全力提升盐湖发展成色
以“五条绿色走廊”建设为牵引,持续推进黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设,统筹“控污、清淤、添绿、畅通、增产”,让蓝天碧水净土成为盐湖发展最鲜明的底色。
推进深度“减污”。坚持科学治污、依法治污、铁腕治污,聚焦工业源、扬尘源、移动源,推进PM2.5和臭氧协同控制,持续提升空气环境质量。常态化推进河长制,加强河湖库生态保护治理,加快城西机电化工产业园污水处理厂、泓芝驿生活污水处理站、龙居镇生活污水管网等项目建设,严厉打击各类偷排行为,确保曾家营断面水质稳定向好。持续强化农业面源污染治理、垃圾分类及无害化处理,不断提升土壤污染防治能力。
落实科学“降碳”。深化能源革命综合改革,推进能源消费总量和强度双控,坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展能源、工业、城乡建设等领域资源利用效率提升行动,支持鼎力、森康等企业加快固废循环再利用项目建设,实现生态效益与经济效益的有机统一。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,开展绿色学校、绿色机关、绿色社区创建,建设节约集约、环境友好型城市。
实施全域“扩绿”。全面落实林长制,建立长效养护机制。高标准实施省级黄河流域防护林屏障建设、沿涑水河田园风光示范带造林绿化、沿南山文旅道路绿化提档等工程,推进造林绿化提质扩量。加大生态修复治理力度,实施黄河流域及重点地区历史遗留废弃矿山环境修复、中条山(凤凰谷西口-西姚村)废弃露天矿山生态修复等项目,筑牢生态安全屏障。