着力抓好产业振兴。坚持“特”“优”战略不动摇，深度 构建 “一县一业、一乡一特、一村一品”农业产业发展格局。 重点支持神农马铃薯产业园、火麻加工产业园、恒通食用菌栽 培产业园、现代农业产业园“四大产业龙头”，带动繁育马铃薯原原种 90 亩、原种 2000 亩、一级种 1 万亩、优质商品薯 5 万亩，打造晋西北马铃薯种薯繁育区。年内种植火麻 1 万亩， 栽培食用菌 100 万袋，改扩建兴旺庄村温室大棚 20 栋。大力 扶持发展规模化生态养殖，推动畜禽品种改良良种牛 2500 头、
良种羊 3000 只。完成农业生产方式和农产品 “三品一标”认 证 5 个，全面培育娄烦“土特产”乡村特色品牌，充分发挥“娄 烦山药蛋”等区域特色品牌效应。
着力抓好农村改革。全面完成农村清产核资扫尾工作，纵 深推进“三资”问题和农村低保专项整治。严格执行农村自建 房 “四办法一标准”。完成农业社会化托管服务 3.8 万亩。千 方百计发展壮大农村集体经济，行政村集体经济收入全部要达 到 20 万元以上。稳步推进移风易俗和殡葬改革，年内完成县 级殡仪馆(公墓) 项目建设。
(三) 坚持城乡融合，更高品质打造幸福之城
城乡建设是娄烦宜居宜业的直接体验，必须在城乡融合协 调发展中提升品质，更好地丰富承载、凝聚人气。
要让县城建设成势见效。坚持以旧城改造为突破口，强力 推进征拆补偿和项目建设， 以实质性进展回应群众多年期盼。 稳步推进县城市政老旧管网提升、县城供水基础设施改扩建、 县城集中供热二次管网建设、鸿业金茂老旧小区改造。完成涧 河南街、君宇实验学校西侧、大夫庄桥南侧、河家庄路、迎春 路、惠民路等 6 条街巷道路改造提升任务。加快北外环路、宪 州大街扩宽改造前期工作。新建 2 个室外灯光篮球场，新增 2
处 “口袋公园”。
要让乡村建设普惠有效。全方位建设宜居宜业和美乡村， 创新模式完成 2 个乡镇采煤沉陷区旧房拆除和土地复垦任务， 启动新一轮采煤沉陷区搬迁安置工作。年内完成龙泉桥-岚县 界、宁青线-石灰咀村 “四好农村路”公路改造项目，建成完 善娄儿上等 4 个村乡村振兴交通基础设施，启动大京线-仙沟 山旅游公路建设。因地制宜实施农村公厕改造，全覆盖完成农 村剩余户厕改造 395 座。健全农村电商物流服务体系，实施神 农马铃薯产业园区冷链物流项目，一体推进乡村 e 镇和智慧物 流仓配中心建设。启动编制乡镇级国土空间规划，编制完成剩 余的实用性村庄规划。加强农村精神文明建设，全面总结推广 “十星级文明户”示范创评经验。
要让城乡治理精细高效。坚持全市“一盘棋”，统筹推进 创城创卫“双城同创”，重点解决县城风貌管控和旱厕改造问 题。推进数字政府建设项目，整体提升政务服务信息化能力。 优化社区 “全科网格”功能，全覆盖组建居民小区 “两业”， 加大县城及周边拆违治乱力度。全面规范农村污水处理设施、 户厕第三方运行管理，不断提高县乡环卫一体化综合治理水 平。
(四) 坚持产业转型，更高质量建设现代体系
建设现代产业体系是娄烦行稳致远的头等大事，必须在产 业转型突破突围中拔高质量，为经济社会全方位高质量发展提 供核心支撑。
文旅产业要整体发力。全方位创建国家全域旅游示范区， 深化与省文旅集团战略合作，启动高君宇故居维修保护及改陈 布展项目，完成罗家曲、下石家庄村全省乡村振兴示范创建， 稳步推进 2 个 3A 级景区向 4A 提升。高质量举办好年度乡村旅 游节、丰收节等活动，组织好篮球、乒乓球等传统体育赛事， 承办好环太原国际公路自行车赛事娄烦赛区工作。全面提升康 家沟旅游消费驿站、罗家曲田园综合体基建承载能力，促进文 旅消费场所提质扩容，强化精品旅游线路推介。加强与山西传 媒大学深度合作，推进县融媒体中心提档升级。加强文化资源 开发利用，推动乡镇文化站、村文化室常态运转，开展系列惠 民文化活动。加大文物保护力度，启动文物普查，完善文保名 录，分级分批抓好古城遗址、罗家曲观音寺等全国和省市重点 文保单位的保护修复工作。
传统产业要改造升级。全面服务龙泉煤气化扩增产能，推 进三聚盛煤矿释放压覆煤炭资源，推动尖山铁矿成立属地矿业 公司、启动新建尾矿库建设，支持新虎威废石综合利用二期工 程上马，保障江岳和固废利用技改投产，做好中铝娄烦矿正式 投产并上规入统。持续强化煤炭清洁高效利用，加强煤炭洗选 企业标准化管理。纵深推进绿色矿山、智能煤矿建设，大力支 持工业企业重大技术装备攻关，加强企业知识产权保护利用， 顶格兑现科技创新奖补政策。
新兴产业要培育壮大。全力建设全市新能源发展重点县， 编制全县新能源产业发展规划。推动 830MW 光伏风电项目开工建设。全面完成杜交曲、盖家庄 2 个风电项目并网投产。争取 债券资金，加快完成前期工作，集中精力推动新能源产业园项目建设。在车站、停车场、机关企事业单位，科学布局充电桩， 提前配套建设新能源基础设施，推动县城新能源公交全覆盖。
(五) 坚持改革开放，更深层次积蓄发展动能
改革开放是娄烦创新发展的关键一招，必须在改革创新系 统集成中加深层次，为经济社会发展注入动力和活力。
深化重点领域改革。全面做好综合行政执法改革的“后半 篇文章”，实化优化工作运行机制，建成建强行政执法铁军。 重点推动涉改国有企业延续性工作扫尾收官，妥善做好人员安 置、资产处置，彻底完成涉粮巡察发现问题整改。稳步推进财 政体制改革，强化财政预算绩效管理。