引进省属企业神农种业合作建设马铃薯种薯产业园，基本完成 了现代农业产业园一期建设，建成了马铃薯种薯繁育基地 2 万亩、适度规模化粮食生产片区 33 个，完成高标准农田建设 2.1 万亩、农业生产托管服务 3.5 万亩、农产品品牌创建 SC 认证 5 个。支持完成国家能源保供任务，三聚盛煤矿获评全市 首批市级绿色矿山，陆海等 3 家洗煤厂通过标准化三级省级评 定，龙泉煤矿产能提标进程加速，马头山、杜交曲 2 个风电项 目进入并网筹备阶段，大唐光伏发电项目有序推进。年内新增规上工业企业 2 家，全年全县规上工业增加值完成 23.8 亿元。 有序推进全域旅游示范区创建，全面启动创建高君宇故居纪念 馆 4A 级红色旅游景区，成功举办第四届乡村文化旅游节，推 出精品旅游线路 10 条，新建旅游厕所 5 座，全年景区景点接 待游客约 27 万人次、收入突破亿元。
一年来，我们心系群众、增进福祉，社会民生全面保障。 坚持教育医疗优先，持续深化巩固合作办学、合作办医成果。 争取中央预算内投资 1000 万元、政府专项债券资金 1.47 亿元， 实施了新建改建幼儿园、县乡医疗一体化信息平台等 4 个项 目，教育卫生领域基础设施和信息化建设迈上新台阶。精准落 实疫情防控优化政策，充分保障群众就医用药，确保了防疫平 稳转段。完成技能培训转移就业 1500 人，新增城镇就业 910 人，城镇调查失业率控制在了 1.91%。新增县城集中供热面积 15 万平方米，完成农村 “煤改电”清洁取暖改造 9859 户。新 建投用社区食堂 2 个，选址启动老年福利院建设，实施 3 所敬老院消防改造工程，新建县级殡仪馆加快殡葬改革，县城街巷 名牌和公交站点全面优化设立。全年免费为群众提供法律咨询 服务 1553 人次。社会保障政策全部落实到村到户到人，累计 发放城乡低保金 6647 万元、特困供养补助 880 万元、残疾人 “两项补贴”460 万元、临时救助 340 万元、困难群众消费券 789 万元。全年发放小额信贷 1439 户、7164 万元。
一年来，我们深化改革、全面开放，发展要素加速集聚。 纵深推进综合行政执法改革，梳理乡镇行政执法事项 17 项， 依法下放乡镇行政处罚事项 55 项。20 家国有企业公司制改革 进入扫尾阶段。深化 “放管服”改革、持续创优营商环境，制 定了两批提升项目前期工作效率的若干措施，完成了政务服务 大厅改造搬迁，探索推出“一件事一次办”集成服务高频事项 180 项。招商引资力度空前，累计开展线上线下招商对接洽谈 90 余次，招商引资项目签约 15 个、当年开工 11 个，项目签 约金额完成率、开工项目计划投资完成率、固定资产和非固定 资产投资项目资金到位率均超额完成任务，在全市工作中走在 了前列。
一年来，我们靠前服务、联防联控，社会大局平安稳定。 全力统筹发展和安全，从严落实安全生产 “十五条”硬措施， 煤矿、非煤矿山、尾矿库等 50 家重点企业全部包保到人;深 入开展了安全生产三年行动集中攻坚、安全生产大检查大整治 大提升、尾矿库安全治理等系列专项行动，投入防灾减灾救灾 资金 1400 余万元，累计排查整改安全生产问题 1360 条，全年未发生工矿商贸企业安全生产事故和森林火灾事故，实现了安 全度汛。食品安全 “两个责任”全面落实。实施了平安校园、 智慧交通等社会治安防范体系建设项目;道路交通安全专项整 治违法行为 3819 起，其中农用车事故同比下降 60%;严厉打 击电信诈骗等新型网络犯罪，发案和财损分别同比下降 19.2% 和 40.5%，破案同比提升 40%。 “控新治旧”推动信访积案化 解和重复信访治理，全面办结上级交办信访案件 56 件，“平 安娄烦”创建纵深达效。
一年来，我们狠抓落实、提升效能，政府建设务实高效。 坚持党建引领，认真执行“第一议题”制度，深刻领悟“两个 确立”的决定性意义。规范党内政治生活，严格落实中央八项 规定精神，驰而不息纠“四风”，“三公”经费支出持续下降。 持之以恒加强法治政府建设，认真执行民主集中制，依法接受 县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，166 件人大 代表建议、政协提案全部办结。扎实推进巡视巡察、督查、审 计反馈问题整改。修订完善了《娄烦县人民政府工作守则》， 建立健全进一步提高执行力的抓落实工作机制，确保用制度管 人管事，政府系统整体运行有序有力有效。
各位代表，回顾过去一年的历程，发展实践深刻启示我们， 必须以伟大思想引领前进方向、以党的领导作为根本保障、以 宏伟蓝图激发奋进力量、以系统观念强化统筹协调、以自我革 命引领社会革命、以团结奋斗彰显时代要求。实践进一步充分 证明，县委各项决策部署是应时合势、果断有力的，各乡镇部门工作是团结奋斗、扎实有效的，充分顺应了全县人民群众对 美好生活的向往，汇聚起了奋发有为推动高质量发展的磅礴力 量。
各位代表，一年的砥砺奋进，满满的成绩收获，根本上靠 的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这是市 委、市政府科学决策、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、统 揽全局、一张蓝图绘到底的结果，也是县人大、县政协有效监 督、有力支持、一以贯之齐推动的结果，还是国家文旅部和省 市各部门关心厚爱、倾斜帮扶的结果，更是全县干部群众凝心 聚力、团结奋斗、求实务实真抓实干、争先争上突破争进的结 果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员， 向全县广大干部群众， 向离退休老同志， 向所有关心、支持、 参与娄烦改革发展的社会各界朋友，特别是向辛勤奋战在疫情 防控和经济社会发展一线的全体医务工作者、公安干警、基层 工作人员，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
回顾过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也看到了 存在的不足和差距。主要表现为：发展动能仍需增强，经济总 量偏小、产业层次不高，生态、旅游比较优势发挥还不明显， “两山”转化路径仍需拓展;推进高质量发展还有许多卡点瓶 颈，土地、资金、人才制约仍然存在，重大项目存量少、接续 难、支撑力不强，营商环境有待进一步优化;城乡融合深度不 够、基础设施和基本公共服务不均衡问题依然突出，就业、教 育、医疗、养老等民生短板比较明显，推进共同富裕任重道远;少数党员干部政治意识、规矩意识不强，不担当不作为不善为 等现象依然存在，等等。对此，我们将高度重视，采取有力举 措，切实加以解决。