(三)着力深化改革,持续优化营商环境,激发内生发展动力
重点领域改革不断深化。圆满完成国企改革三年行动任务,在一级企业和重要子企业全部建立董事会并实现外部董事占多数,一级企业经理层任期制改革全部完成,公开选聘经理层成员,聘请天津国资研究院对区属国企进行尽职调查,国企改革在市绩效考核中获得“三连优”。组建北辰城乡发展集团,打造全区城市综合运营服务平台。开展开发区高质量发展改革大讨论活动,推进经开公司和科园公司体制改革,实行中层干部竞聘上岗和部门精简,全面优化薪酬结构,激发加快发展新活力。持续深化“一制三化”改革,完成“证照分离”改革涉企服务事项4317件,推动政务服务“好差评”制度落地见效,推广“网上中介超市”,“网上办、一次办”比例达到99%。落实“新辰智贷”政策,助力8家企业获得质押贷款6200万元,为235家次企业融资5.4亿元。
营商环境持续优化。坚决落实国务院和全市一揽子稳经济政策措施,为企业“退免减缓”税费超30亿元。推出优化营商环境16条举措,伟星新材北方区域总部、垠坤启辰产业园等重大项目实现“拿地即开工”,创下项目审批提速新纪录。扎实开展市场主体提质增量暨服务企业“敲门行动”,走访服务市场主体1万余家,协调解决各类问题973个,实现71家企业纳税异地回流、149家异地迁入。全区新增市场主体1.4万户,同比增长4.2%,累计达到8.5万户。
(四)着力改善民计民生,推进社会治理创新,确保社会安全稳定
社会保障体系更加完善。坚持就业优先政策,新增就业1.95万人,保持零就业家庭动态清零。扎实推进全民参保,新增参保1.65万人。落实临救备用金制度,对457名急难对象24小时内发放临救金123.6万元,全年临时救助1968人。新纳入低保救助815人,实现应保尽保。织密三级养老服务阵地网络,建成17个街镇综合养老服务中心,新增养老床位317张。提高残疾人生活保障水平,为残疾人配发无障碍辅助器具1100余件。发放优抚对象抚恤和定期生活补助金3366万元,31个退役军人服务站达到全国示范创建标准。
社会各项事业繁荣发展。坚持以人民为中心的发展思想,高标准完成20项民心工程。教育质量全面提升,成立天津师范大学北辰实验学校,接收4所配套幼儿园和2所学校,天房璟悦府配套中学投入使用,新增学位3600个,四十七中被遴选为市级品牌高中建设项目培育学校,南仓中学被选为全市普通高中学生发展指导实验校。医疗服务水平逐步提高,全区15家社区卫生服务中心和52家村卫生室实现医保联网,基层数字健共体云平台实现全覆盖。群众文体生活更加丰富,组织“天穆杯”小品展演、网络艺术慕课等线上线下群众文化活动43场,新建提升各类体育健身设施33处,我区获得天津市第十五届运动会青少年组团体总分第二名、奖牌数量第三名的好成绩,《曲艺之花绽放北运河畔天穆镇》入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例。完成首批全区革命文物普查和第五批区级非遗代表性传承人认定,6个项目被评为第五批市级非遗代表性项目,3个项目入选首批市级传统工艺振兴目录。
基层治理能力有效提升。深化市域社会治理现代化试点,完善“吹哨报到”工作机制,加强隐患排查整治和矛盾纠纷化解,全年治重化积269件,化解率达到98.9%,圆满完成党的二十大、北京冬(残)奥会等系列安保维稳任务。开展推广“五常五送”答好“市域之问”活动,孵化创新项目100个。培育公共安全文化,健全完善见义勇为机制,我区见义勇为工作经验在全国第八次市域社会治理现代化试点工作交流会上作典型介绍,被中央政法委面向全国推广。坚持和发展新时代“枫桥经验”,双环邨派出所被公安部命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”和“全国公安机关执法示范单位”。全面巩固扫黑除恶专项斗争战果,深化“雪亮工程”二期建设,完成135个智慧平安社区建设,平安天津建设考核位居全市前列。
安全发展防线用力筑牢。全力化解政府性债务,通过注资降债、股权划转、担保增信、资产盘活等方式落实偿债资金,全区债务结构明显优化,实现融资年限“短”变“长”、贷款利率“高”变“低”,坚决守住不发生系统性风险底线。深刻汲取“7·4”“7·19”燃气事故教训,大力推进燃气安全“百日行动”,累计入户安检14万户、整改隐患8574户。扎实推动防风险除隐患保安全排查整治行动、安全生产攻坚行动,深入开展危险化学品、建筑施工、农村自建房等重点行业领域隐患治理。严厉打击“双百”货车违法超限超载行为,有效遏制重大交通事故发生。修订完善72个区级和412个基层应急预案,有效落实防汛抗旱、防震减灾、森林防火等工作,人民群众生命财产安全得到有效保障。增强食品安全治理能力,扎实开展中小学校外配餐、保健食品、粮食购销等专项行动,我区在全市食品安全工作考核中获评A级等次,入围第四批国家食品安全示范创建推荐城市名单。
(五)着力推进城乡融合发展,加快城郊向都市转型,不断提升城区形象品质
乡村振兴战略深入实施。牢牢稳住农业生产基本盘,建设高标准农田4300亩,播种粮食面积14.2万亩,超额完成全年任务。紧紧抓住耕地和种子两个“要害”,撂荒地治理完成率达到100%,承办全国种业博览大会“耕耘地展”项目。新培育全国农民合作示范社1家、市级示范家庭农场2家,市级农民合作社累计达到11家、家庭农场累计达到158家。新认定“津农精品”2家,累计达到8家。坚持产业融合发展,新建青盛农庄、庞咀村海棠艺术园等乡村旅游项目,“墅外桃源-郊野公园-曙光水镇”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路,庞咀村获评中国美丽休闲乡村,“红色河头 绿色双口”项目获得国家彩票公益金5000万元支持。大力推进农村人居环境整治提升行动,完成农村污水管网和生活垃圾收运处置体系建设,卫生厕所普及率基本达到100%,新创建农村人居环境整治示范村2个、累计达到9个,建成农村生活垃圾分类示范村8个。完成56个村乡村治理积分制推广,“一镇四村”获得全市乡村治理示范镇村称号。推进东西部协作和支援合作,投入财政资金9220万元,实施帮扶项目49个,助力脱贫攻坚成果巩固拓展。