三是深度挖掘释放发展后发优势。密云连续两年引进京外企业排名全市第一的事实表明，好山好水好生态好人文是密云的最大底色底气，好环境、好空间、好政策、好服务是我们得天独厚的优势。我们要乘势而上，坚持走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的首都城乡融合发展道路，畅通城乡要素流动，激活后发优势，增添赶超动力。要发挥科技创新和生命健康战略发展带的主引擎作用，用好全国气候投融资试点，吸引国际国内更多创新要素和产业资源在密云集聚融合。要积极融入现代化首都都市圈功能布局，主动融入“首都半小时”经济圈，深化国家文化和旅游消费试点城市、全域旅游示范区创建，依托京沈高铁、京密高速、通密线、怀密线、密云机场、轨道微中心建设，培育更多消费增长点，吸引更多优质项目落地。
四是充分凝聚强大的发展合力。团结奋斗是密云人民最显著的精神特质，在建设和守护密云水库的60多年中，密云人民作出了巨大的奉献和牺牲，创造了无愧于历史和时代的奇迹。密云也经历了多轮转型发展，特别是“关工厂关矿山”和三年疫情冲击后，从党员干部到普通群众“要发展、想发展、快发展”的愿望格外强烈。密云人民更加关心“两个钱袋子”，一个是政府的钱袋子，这决定了能为群众办多少实事;第二个是群众的钱袋子，钱包鼓了，老百姓日子才能越过越红火。当前随着全面建成小康社会奋斗目标如期实现，广大群众在教育、医疗、就业、收入、消费等有更高的期盼，对于美好生活新期待更加迫切，希望“脑袋子”和“钱袋子”都更殷实。这些强烈而迫切的愿望正在转化为谋划发展的共识和推动发展的强大动力，为密云绿色高质量发展奠定了坚实的思想和力量基础。
三、奋力谱写中国式现代化密云新篇章
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，深入学习贯彻党的二十大精神是贯穿全年工作的主题主线。我们要以党的二十大精神为指引，深入落实习近平总书记重要回信精神，按照市委十三届二次全会精神和区委三届五次全会的要求，更好统筹疫情防控与经济社会发展，更好统筹生态保护与绿色发展，更好统筹发展与安全，坚定不移推动绿色高质量发展，全力推进各项工作再上新台阶。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4%;一般公共预算收入增长4%;城镇登记失业率控制在5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民收入增速与经济增长基本同步，“七有”“五性”考核保持全市前列，各项生态指标排名保持全市首位。重点抓好以下工作：
(一)聚焦保水保生态，坚定不移守护绿水青山
始终把保水作为头等大事，以更高标准守护好密云水库。认真落实《北京市密云水库流域水生态保护与发展规划》《北京市密云水库上游地区空间保护规划》,准确把握密云水库高水位常态化运行面临的新形势，严格落实“保安全、多蓄水”要求，健全完善“5+2”保水机制，加快建设水库智慧巡查系统，持续开展“清河行动”，统筹推进水资源管理、水环境保护、水生态治理。深化“两市三区”联建联防联治，建设综合协调指挥中心，推进密云水库水源保护共同行动。继续实施最严的跨界断面考核补偿机制，巩固提升潮白河流域综合治理成效，深化总氮治理，开展密云水库入库流域湿地保护与生态治理工程，全力保障首都饮用水源生态安全向好。推动密云水库一级区有序疏解，完成污水处理站在线监测系统建设，实现水质监测全覆盖,努力将密云水库一级区打造成保生态、无污染的“生态特区”。全面实施密云水库周边环境综合整治提升工程，加快周边围网和国土绿化试点项目建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提升水土保持和水资源涵养能力。
始终把生态文明建设作为战略性任务来抓，以更大力度守护好绿水青山。深入实施山水林田湖草沙综合治理，完成水毁修复和生态修复工程，推动各项生态指标持续走在全市前列，全方位、全地域、全过程加强生态文明建设。实施雾灵山、云蒙山、云峰山三个自然保护区总体规划，重点抓好自然保护区、天鹅湖湿地、美丽岸线等生态项目建设，开展生物多样性调查，筑牢首都东北部生态安全屏障。实施白河潮河下游生态系统合理利用项目，适度开放河湖共享空间，增强城市滨水生态服务功能。推动引清济洳工程，改善河湖水系连通性，形成生态健康水网体系。以国家环保模范城市创建为主线，强化“三区三线”空间管控和“三线一单”生态环境分区管控，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。制定《密云区碳达峰实施方案》，创建碳中和先行示范区，服务首都“双碳”战略。深化“一微克”行动，系统治理大气污染，确保空气质量始终保持全市前列。强化源头管控和建设用地环境风险防控，强化河长、林长、田长“三长”联动、一巡三查机制，创建基本无塑料污染示范区，推进生态环境质量持续向好。完善拓展生态产品价值实现机制，开展生态价值测算，推动生态差异化补偿、生态价值转化、生态产品交易，最大限度促进生态富民。实施生态积分试点，探索设立全市首家生态银行，构建“活水、盘林、促产、降碳”的气候投融资模式。
(二)持续优化产业布局，加快推动绿色高质量发展
优化“生态+”产业布局。加速构建“一条战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”全域发展格局。实施科技创新和生命健康战略发展带三年行动计划，制定密云区生命健康产业发展规划、特色文化旅游三年行动计划，培育壮大生命健康、生态环保、气候经济、生态文旅、特色农业等重点产业，加快形成聚集效应。发挥古北水镇、云蒙山等景区带动作用，推进云蒙山二期、星空酒店等11个文旅综合体项目建设。持续提升“中国天然氧吧”影响力，扎实推进古树名镇、北京长寿之乡、长城古镇、百年梨乡及中华蜜蜂、冰雪、通航、摄影等特色小镇建设。聚焦发展生命健康产业，以科技创新和生命健康战略发展带为引领，以北京大学怀密医学中心为依托，汇聚优质资源，引入龙头企业，强化服务保障，打造生命健康谷,建设生命健康管理中心、医疗健康服务中心，推动健康服务、智慧医疗、医疗美容、健身休闲等产业发展，全力促进生命健康产业多节点、高端化、特色化、集群化发展。