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(北京市)北京市平谷区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  加速创新要素集聚。深化“金三角”合作模式,打造农业中关村食品和生物技术创新中心、正大国际研究院、农业微生物国际创新研究院等创新科研平台,发布“揭榜挂帅”课题,探索实施科研经费“包干制”,促进核心技术科研攻关。创建平谷畜禽种业创新示范区,建设种业创新孵化基地,加快实施奶牛育种等项目,助力建设种业之都。推进京瓦农业科技创新中心建设,园区二期种业创新中心全面开工,加速园区路网提升、国际化社区等基础设施建设,打造绿龙农业创芯走廊,吸引新一批创新研发机构入驻。加快推进国家农业科技创新港项目落地。高标准承办世界农业科技创新论坛,促进科技成果交流与转化。

  打造“现代食品营养谷”。树立大食物观,制定实施《中关村现代食品营养谷规划》年度任务,出台预制菜产业实施方案,加快农产品向消费品转化,激活一二三产业链条。聚焦功能性食品、个性化营养品等科技前沿领域,与中国食品工业协会等深入合作,落地高精尖中心等创新平台。全速推动兴谷智慧产业赋能中心等重点项目落地,优化现代化食品营养产业链生态,提升产业核心竞争力。

  加快农业现代化步伐。服务都市型现代农业发展,加大农业高科技场景应用,推进高标准特色蔬菜农业园、“三个零”蔬菜种植园建设,加速耘远农场、番茄大世界、中以极低碳设施农业产业园、大兴庄京能等重点项目落地,打造北京地区规模最大的智能温室集群。培育创建示范家庭农场。持续建设“博士”农场,打造一批院士专家工作站、博士后科研工作站,组建农业科技创新博士后联盟。落实粮食安全责任制,用“长牙齿”的硬举措保护耕地及永久基本农田,启动新建和改造提升高标准农田1.5万亩,高质量完成粮、菜、生猪稳产保供任务。

  (三)坚定不移服务新发展格局,打造首都物流高地。助力“两区”建设,加速推动物流园区向现代物流体系转变、仓储经济向枢纽经济转变、传统物流向智慧物流转变,打造更韧性、更安全、更经济、更低碳、更开放的首都物流高地。

  加速大项目落地。深入落实京平综合物流枢纽产业发展规划和物流基地建设运营方案。启动4064亩土地整理,力争完成11个地块3136亩土地入市交易。推进智慧城市物流谷等10个重点项目开工建设。数字供应链产业园、农副产品动态储备暨流通加工中心、中国智能骨干网、华北新零售智慧产业园等4个项目建成投用。用好“六大招商模式”[10],持续引进产业链链主企业、智慧物流头部企业和物流新技术、新业态、新模式的创新应用示范项目,做大物流特色产业集群。

  夯实大物流基础。实施南北场区铁路场站线新建、园区再生水厂、京平高速马坊联络线下穿、陆港西路和北二街新建等工程,推动铁路口岸监管中心、铁路一体化智能控制等项目建设,增强首都物流高地承载力。加速与国铁干线联通,构建“H”型铁路枢纽布局,提升铁路运力和物流货运量,争取纳入陆港型国家物流枢纽建设,融入全国现代化物流体系。

  营造物流大生态。拓展公铁海航多式联运,加强与天津港、唐山港联动,强化海铁联运常态化运行基础,探索通航物流发展路径,申报无人驾驶航空试验区。完善物流政策体系,推动政策直达快享,持续做好“围墙外”的功能供给。推进物流枢纽运营机制迭代升级,政企共建智慧枢纽管理平台、智慧运输管理平台、综合能源管控平台,系统提升物流数智化水平。

  (四)坚定不移拥抱新消费新生活,打造世界休闲谷。以供给侧结构性改革引领和创造新需求,丰富休闲产品供给和品牌活动,强化“一湖两河一带多沟多点”布局。

  加快建设金海湖文旅小镇。争创金海湖国家级旅游度假区。加强小镇基础设施建设,完成新平蓟路等项目建设,加快环湖路等项目实施。研究打造承平高速综合服务区,探索解决旅游景区交通拥堵等节日病问题。拓展闲置资源盘活路径,统筹利用周边农业、生态等资源,持续打造金海湖会议会展小镇、购物消费小镇和全域旅游特色小镇。

  持续打造泃洳河休闲经济区。深入实施三年行动计划,加速泃洳河沿线休闲廊道等项目建设,打造一批沿岸农业观光驿站,完善配套服务体系,构建农旅融合发展集聚地。依托两岸滨水空间,建设金海湖生态园、周村古渡等滨水景观小品,推出采摘戏水游、休闲运动游等特色精品路线。

  推进休闲业态多点开花。坚持“山区做流量、平原优存量”,实施“十百千万畅游行动”[11],加速实现“全域景区化”。完善民宿管理服务体系,打造高品质民宿小镇、民宿集聚区。推进兴谷新消费综合体建设。多措并举促消费,实施“夜经济”3.0版措施,催热城市“烟火气”。做好服务管理,推动“露营+”新消费融合发展。打造乡村音乐嘉年华,推出一批传统农事体验、乡村亲子游等活动,建设独乐河番茄小镇等特色休闲农业园,丰富乡村休闲产品供给。打造新的网红打卡地,举办中国·京津冀铁人三项赛、香椿节、红薯节、“快乐冰雪季”等农事节事赛事,擦亮“桃醉平谷”休闲品牌。

  (五)深化改革创新,全面营造高质量发展环境。以改革创新破解发展难题、增添持久动力,为高大尚平谷建设打造一流的发展环境。

  优化营商环境。转化落地稳经济一揽子政策和接续措施,加大助企纾困力度,创新激发各类市场主体活力。深化“放管服”改革,简化审批、优化监管,更好发挥“服务包”作用。用好“两区”“三平台”,加快集聚国际化、高端化的产业项目资源要素。优化跨境贸易便利化通关政策,创新查验监管模式,更好服务高水平对外开放。深化中关村平谷园运行体制改革。持续推进产业转型升级,支持“专精特新”企业发展,优化培育孵化器加速器,加快构建高精尖产业体系。抓实财源建设,精准制定招商“需求库”“资源库”,注重以商招商,吸引更多优秀企业、优质资源落地平谷,做好重点拟上市企业跟踪服务。

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