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(河北省)迁安市人民政府工作报告(2023年1月30日)

  按照市委七届六次全会和市委经济工作会议部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻中央、省、唐山和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施“15678”基本思路,紧紧围绕推动高质量发展,深化供给侧结构性改革,坚持创新驱动,深化改革开放,优化营商环境,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济平稳健康发展,实现质的有效提升和量的合理增长,全面铺展“八大场景”生动画卷,加快建设“北方水城、美丽迁安”,在省市发展大局中干在先、走在前,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出迁安贡献。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长6.5%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7.5%。空气质量、每万元地区生产总值能耗达到上级要求。

  围绕实现上述目标,重点抓好以下8个方面工作。

  (一)在集群发展中创新赋智,构建更加完备的产业体系。聚焦打造结构优化、多极支撑的产业场景,锚定一个千亿级+N个百亿级产业集群的目标,推进质量品牌建设,着力融通产业链、创新链、价值链,加快构建“一超多强”的现代产业体系。

  一是推动钢铁主导产业高端延伸、链式提质。围绕打造全国一流的精品钢铁特色产业集群,全面推进钢铁产业基础再造、减量置换、低碳改造、质量提升,高标准实施好总投资48亿元的钢铁企业装备升级改造项目,加快推进首钢智新电磁高端硅钢热处理、九江线材短流程特种钢、鑫达钢板桩等项目,工业技改投资同比增长7.5%以上,年内全市精品钢材比重升至42%以上。围绕强链补链延链,大力发展装备制造业集群,加快推进亿昇磁悬浮风机制造、金星达装配式建筑等项目,钢材本地转化率达到30%以上,加速迈向产业链价值链中高端。围绕提升产业链供应链韧性和安全水平,做强铁路经济、做专期货交割、做优钢贸流通,发挥天道仓储物流港等示范引领作用,物流主营业务收入达到220亿元以上。

  二是推动新兴产业群峰林立、多维突破。坚持供给侧与需求侧双向发力,巩固拓展战新产业矩阵,高新技术产业增加值增长8%以上。氢能产业。聚焦构建“制储输用”全链条产业生态,加快推进氢能产业园、九江煤炭粗苯加氢精制、绿氢新能源公司加氢站等示范项目,不断拓展应用场景,加快吸引氢燃料电池系统、氢能装备制造、绿色运输等上下游关联企业集群集聚,加速创链强链,力争3年内打造新的百亿级产业,形成发展新支柱。新材料。发挥焦化资源丰富优势,支持九江煤炭、中化煤化工、宏奥焦化等企业围绕焦炉煤气提纯固碳、粗苯精制、焦油深加工等领域延伸链条,加快推进普恒奥科共聚酯、恒茂光伏玻璃防霉新材料等项目,实现煤化工与新材料产业深度耦合、价值攀升。光伏储能。加快实施华能120兆瓦分布式光伏发电一期等项目,推动尚越光电、国核智投液流储能产业基地等项目尽快落地,全力培育覆盖新能源发电、新型储能、智能化电力设备制造等领域的百亿级集群。生物医药。鼓励英诺特、葵花等龙头企业做大做强,积极承接京津生物医药与健康产业转移,支持中医院新型中药产品创优品牌,着力巩固生物制药高端化、医疗器械产业化、现代中药特色化的集群发展态势。

  三是推动科技创新加力赋能、成果转化。围绕打造科技引领、人才汇聚的创新场景,突出企业创新主体地位,深入落实企业研发费用加计扣除等普惠性政策,进一步优化完善支持创新发展的奖励政策,年内新增省级以上科技研发平台1家以上、创新型中小企业6家以上、专精特新中小企业3家以上、“小巨人”企业1家以上。深化质量强市建设,支持首钢迁钢深度融入国家级钢铁产业质量标准实验室建设,支持首钢智新申报中国质量奖、正大管业和瑞阔自动化争创省、唐山市政府质量奖。发力“京津研发、迁安转化”,深化与中国科学院、清华大学、中关村等高校院所对接协作,吸引更多科技成果到迁安孵化转化。实施青年企业家培育工程,发挥人力资源服务产业园作用,营造爱才聚才浓厚氛围,年内引进高层次人才100人以上、高校毕业生6000人以上。

  四是推动制造业数字转型、智能发展。以燕钢自动化升级改造、鑫达无组织排放集中控制等“两化融合”项目为抓手,进一步推进“5G+智能制造”场景应用,着力提高生产效率和产品质量。继续提升中鑫联云商等数字化平台的应用深度和广度,积极发展网络协同制造、个性化定制、智能化管理等新模式,培育具有全国影响力的工业互联网平台。

  (二)在扩大内需中深挖潜力,积蓄更加强劲的发展动能。深入实施扩大内需战略,努力使投资更有效、市场更活跃、循环更畅通。

  一是持续扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念,用好领导包联、专班推进、观摩考核等机制,扎实开展重点项目建设“强引领·增动能”行动,全年谋划实施市本级重点项目260个以上、总投资1400亿元以上,力争纳入省重点10个以上、唐山市重点50个以上。深入开展“手续跑办季”活动,迅速掀起全员上阵、大干快上的热潮。聚焦交通、能源、水利、城市更新、乡村振兴、社会事业等领域,紧盯专项债券、金融工具等机遇,做好项目包装储备,争取上级更多政策和资金支持。

  二是狠抓招商引资质效。把招商引资作为经济工作的重中之重,大力实施招商引资“突破年”活动,深入推进“三全招商”“四重行动”,千方百计寻求与世界500强、中国500强、央企、行业领军企业达成战略合作,做到一年四季都有招商活动、每个领域都有引资成果。完善部门协作机制,建强市镇两级和开发区专业招商团队,精选目标客户、意向企业、优质项目,强化产业链招商、以商招商、科技招商、基金招商,不断提高签约成功率、落地转化率、资金到位率,力促台湾大亚传动链条等项目尽快签约落地,全年新签约亿元以上项目60个以上。

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