各位代表,刚刚过去的2022年极不寻常、极不平凡,我们经受住了疫情反复来袭的严峻考验,克服了安全生产形势的不利影响,没有被困难所吓倒,没有因重压而停步,奋力将县域经济社会发展推向了崭新阶段。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协履职监督、全力支持的结果,是全县上下努力拼搏、踏实苦干的结果。在此,我代表县政府向各位人大代表、政协委员,向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,对照发展要求和群众期盼,很多工作还存在不小的差距和短板。主要是:产业结构不够优化,多数重大项目尚未进入开花结果期,多点支撑的产业格局还未形成;财政增收渠道亟待拓宽,收支矛盾依然突出;城市建设底子薄、欠账多,基础设施相对滞后;部分干部思想观念、工作作风、执行能力与新形势新任务还不相适应,营商环境仍需进一步优化。对这些矛盾和问题,我们一定高度重视,在今后工作中认真加以解决。
2023年工作目标和任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是迁西把握战略机遇、蓄势突破跨跃的攻坚之年。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家的伟大号角,明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,省、市、县委分别提出了本土化、具体化的落实方案。我们将精准对标、强化执行,科学审视自身发展定位,保持定力、精准发力,以赶考的心态、冲刺的姿态、奋进的状态,全力以赴推动经济社会高质量发展。
根据县委十四届四次全会的总体部署,今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届一中全会和省、市、县委全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,加快建设京东旅游胜地、燕山生态明珠、宜居宜业新城,打好八场攻坚战役,打造中国式现代化最美迁西场景,为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标贡献迁西力量。
今年我县经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值同比(下同)增长7%以上,固定资产投资增长8%以上,规上工业增加值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,城镇和农村居民人均可支配收入均增长7.5%以上。
为实现全年目标,县政府将做到五个坚持:一是坚持着眼大局、顺应大势。科学认识事物发展的主流走向和长远趋向,精准把握国家、省、市政策方向,全面融入京津冀协同发展战略,因势而谋、应势而动、顺势而为,以“功成不必在我、成功必定有我”的境界干事创业,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。二是坚持民之所望、政之所向。把群众的“表情包”作为工作的“风向标”,既尽力而为、又量力而行,采取更多惠民生、暖民心举措,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,不断实现人民群众对美好生活的向往。三是坚持争当第一、争创唯一。增强发展的使命感和竞争的紧迫感,以领跑者的定位、开拓者的气魄、奋进者的姿态,勇立潮头、比学赶超,坚定必胜信念,创新方法路径,把小事做精致,把大事做精彩,做到人无我有、人有我优、人优我精、人精我特。四是坚持系统谋划、闭环管理。统筹摆布主要矛盾和次要矛盾,抓住关联性,找准发力点,上下贯通、左右衔接、内外联动,构建“任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化”闭环链条,努力在多重约束下求得最优解,实现工作部署相互协同、工作开展相互促进、工作成效相得益彰。五是坚持底线思维、防范风险。全面统筹发展与安全两件大事,增强“一叶知秋”的敏感意识和“居安思危”的忧患意识,以“不贰过”原则较真碰硬,以工作的确定性应对风险的不确定性,坚决守住“稳定、安全、生态、廉政”四条底线,推动经济社会高质量发展行稳致远。
基于上述目标和认识,今年,我们将全力打好八场攻坚战。
一、围绕打造遍地开花的项目场景,打好项目提质突破攻坚战
树牢“项目为王”理念,推动优质资源、优惠政策、优秀人才向项目聚拢,建强产业链、激活创新链、提升价值链,形成项目集中、企业集聚、产业集群的发展格局。
实施项目带动战略。全面推行“四集中四优化”全周期项目服务机制,全年实施重点项目130项,形成项目“开工一批、推进一批、投产一批”压茬推进的强劲态势,年内新增规上工业企业10家以上。全程支持津西冲刺世界500强,推动投资5亿美元的米塔尔无取向硅钢项目落地开工,加快智能化封闭料场、450带式烧结机等项目竣工投产,鼓励津西所属在外企业回迁发展,让县域发展根基更加稳固。全力推进投资72亿元的华源抽水蓄能电站、投资5.3亿元的粒上皇北方生产基地等重大引领性项目,加快构建支撑县域经济发展的“四梁八柱”。全域整合重组矿产资源,推动矿选行业规模化、规范化发展,引导矿企摆脱“路径依赖”、实施“二次创业”,积极打造县域经济新的增长点。
实施投资拉动战略。精准调优招商引资激励策略,根据投资体量、科技含量制定“差异化”优惠政策,全年签约落地10亿元以上项目5个以上、5000万元以上项目80个以上,引进投资280亿元以上,利用外资25万美元以上,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的招商势头。眼界向上,抢抓京津冀协同发展、新基建、专项债发行等政策机遇,发挥生态、区位、文化等优势,深入实施领跑者行动,积极包装项目,全力争取跑办,实现借力发展。眼界向外,聚焦装备制造、新能源、新材料、生命健康、文旅五大“黄金赛道”,瞄准500强、行业领军企业、央企国企,开展委托招商、敲门招商,力促军事主题乐园等项目顺利签约落地。眼界向内,对重点行业企业进行台账管理,紧盯津西、瑞兆、金信、亨坤等重点企业,强化以商招商、亲情招商,实施稳链补链强链工程、工业互联网创新发展工程,内生一批转型升级项目、上下游产业项目,加速构建县域特色产业集群梯度培育体系。