恢复消费市场。强化市场主体帮扶,引导企业开展促销活动,支持夜经济发展。深入实施“一十百千万”电商创业计划。加强县域商业体系建设,新建县级综合商贸服务中心1个,乡镇商贸中心2个,新增限上企业8家以上。助力旅游市场回暖,实施景区复活工程,推进七彩田园、鹊桥水乡提升、黄岔特色民宿等项目建设,打造“医养”“动养”“康养”新模式,形成“动静结合、全季体验、全域发展”新格局。向京津及周边地区宣传推介“医祖朝圣地、国际助眠乡”特色品牌,实现旅游业快速增长。
扩大有效投资。争列省重点在建项目3个以上,市重点在建项目7个以上。加大上级资金争跑力度,整体不低于上年水平。初步计划实施新开工项目72个,总投资121.7亿元,年度计划投资43.7亿元。积极推进中药材产业集群等农业项目,德普制造、大盈库科创园等工业项目,“公转铁”运输配套、商业步行街提升等服务业项目,水系连通、城市应急安全供水等基础设施项目建设,形成各行业领域竞相投资的火热局面。
提振工业经济。坚持把工业作为立县之本、强县之基,落实规上工业企业达产增效奖补政策,帮助企业扩大生产,实现增速全面回升。加强企业帮扶,围绕需求链供应链堵点、断点,“一企一策”协调解决,确保停减产面控制在30%以下,并实现逐月收窄。扶持小微企业发展,加强重点企业培育,加大企业上市扶持力度,新增规上工业企业4家以上,工业投资增长10%以上。
(二)聚焦整链条升级,打造产业更加强劲的质量内丘。夯实产业发展基础,加快传统产业转型升级,提高全要素生产率,培育更具知名度的专业化、标准化优势产业。
做强特色产业集群。以打造省级重点特色产业集群为目标,推动现有产业做大做强。提高农业特色。围绕中药材和林果等产业基础,深化与中国农业大学、中国农科院、清华大学药学院、河北农大等京津优势科技资源合作,实现初加工向精深加工转变。培育省级龙头企业1家以上,市级龙头企业2家以上,谋划推进中药材产业园、智慧农业产业化基地建设。建强工业链条。加快绿色化工、装备制造、生物医药、新材料、健康食品等产业集群式发展。推动建滔能源80万吨醋酸项目建成投产,引导醋酸、环氧氯丙烷、硫酸等化工产品向下游延伸,打造化工产业集群。支持硕凯铸造、首科铁路、河北顺企等装备制造企业向高端化、智能化、绿色化发展。围绕昕大洋、英惠尔、冀中药业等企业产品,加大添加剂、酶制剂、制药等企业招引力度。
强化科技创新支撑。落实研发费用加计扣除等优惠政策,全社会研发经费增长15%以上,县域科技创新能力评价实现C类升B类,努力向A类晋升。继续实施领跑者计划,充分发挥科技特派员作用,鼓励有条件企业打造孵化平台、创新中心。新增科技型中小企业10家、高新技术企业3家、市级以上创新平台3家,“专精特新”小巨人企业实现突破,技术合同登记额达到1.4亿元。谋划实施一批工业技改项目,技改投资增长10%以上。支持中联水泥、恒源化工等传统企业转型升级,增强自主研发能力。
培育壮大新兴产业。把培育战略性新兴产业作为未来一段时期的重点任务,制定产业发展计划和有关指导意见,加快数字经济发展,打造新能源、人工智能、绿色环保等一批新的增长引擎,谋划推动抽水蓄能、5G信息化工程等项目建设。
加强资源供应保障。以园区为承载,统筹水、电、气、路等要素向园区倾斜,深入开展“四项整治”和“四个提升”行动,打造高水平服务、低成本运营、可持续发展的示范园区,保障项目建设需求。优化用地结构调整,强化金融领域支持,开展针对性人才队伍培养,以冀南国际物流港、“公转铁”等项目为基础,建设更加高效顺畅的流通体系,全面支持产业发展。
(三)聚焦深层次改革,打造环境更加一流的效率内丘。深化简政放权、放管结合,坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。继续扩大“互联网+政务服务”改革成效,在更大范围和更多领域简化审批程序。完善手续办理协调机制,大力推行企业投资项目承诺制、工程建设项目审批制度改革,最大限度压缩办理时限。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,打造公平公正的市场秩序,全力支持中小微企业发展。深化商事制度改革,降低市场主体准入的制度性成本。广泛开展政企、银企对接活动,积极探索政府性融资担保模式,拓宽融资渠道。进一步完善国有企业外部监管和内部运行机制,加快提升信用评价等级,增强核心竞争力。完善县乡村三级网上政务服务体系建设,开展乡镇综合服务中心规范化提升,推动实施“大厅+系统+服务”一体化平台建设新模式,提升办理质效。
(四)聚焦系统性推进,打造乡村更加繁荣的示范内丘。坚决巩固好脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫底线。以争创国家现代农业产业园、国家乡村振兴示范县为着力点,规划布局一批示范园区、产业基地和集散中心。实施“乡村振兴+产业项目+乡村建设”提升三年行动。积极发展设施农业,引导适度规模经营,实施高标准农田建设提升2.3万亩,培育市级示范家庭农场3家,省级示范家庭农场2家。推动中药材产业园、苹果深加工、精品民宿等项目建设,加快一二三产融合发展。推行村级供销社改革,规范农村产权交易,盘活农村土地资源,健全金融服务体系,以村集体经济项目带动增收。推进“泥土清零”和“明亮农村”行动,深化厕所革命、生活垃圾治理、污水治理等工作成效,以乡村振兴示范区、省道328、国道107等周边村庄为重点,开展绿化提升和基础设施改造,打造省级美丽乡村15个。建设“四好”农村路149.9公里,探索“农村公路+特色旅游”“农村公路+医养康养”等新模式,争创国家级“四好”农村路示范县。