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(河北省)武安市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  (三)全力以赴促改革、求实效,在全面优化营商环境上攻坚突破。营商环境就是生产力。激发民营经济活力。对民营企业给政策、给支持、给荣誉,提供“项目咨询筛选、前沿信息对接、产业基金引导”等全方位服务,引导民营资本有所为、有所不为,支持优质企业结合城市更新发展总部经济,鼓励更多民间资本参与重大工程建设。做好重点拟上市企业申报服务,支持共赢装备、兆宏泵业、高翔地理等进入上市辅导。加大改革力度,让市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。加强政企沟通联系,广泛听取企业意见,推动减税降费、融资信贷等政策直达企业,构建亲清政商关系,强化“亲”的服务,守住“清”的界河,让企业家投资放心、发展舒心、创业安心。增强科技创新动力。用好科技成果转化中心,探索设立院士工作站,与清华大学共同举办专业创新创业大赛,打通企业与高校院所合作交流通道,力争实现成果转化落地10项以上。鼓励重点企业参与行业标准制定,支持金鼎重工、华丰能源等申报省级研发机构,新认定国家级专精特新“小巨人”企业1-2家、省级专精特新企业和国家级高新技术企业各10家以上。深入实施人才强市战略,创新人才引进和使用机制,有针对性地培养和引进一批创新团队、青年科技人才、高技能人才。提高要素保障能力。大力开展“整治违法占地、利用闲置土地、激活低效用地、清查工矿废地”攻坚,盘活土地1000亩以上,推行工业用地“标准地+承诺制”改革,强化土地亩均效益,坚决保障发展所需。持续深化国有企业改革,推进各部门国有资产集中统一监管,进一步做稳国资、做实远隆、做强城发,推动城发集团争创AA+。运用好政银企对接平台,扩大授信和投放规模,大力支持农村信用联社改制农商行。创立高质量发展引导基金,对接头部企业遴选基金管理团队,为产业发展、城市建设、乡村振兴等提供保障。

  (四)全力以赴补短板、提能级,在加快城市开发建设上攻坚突破。围绕“创建全国文明城、打造邯郸副中心”,深入实施新型城镇化战略,继续稳妥推进撤乡设镇工作。以重点工程提速新区开发。高水平推进西苑新区建设,确保回迁安置房主体封顶,建成中兴路西延城建段、贾庄大街等“两横两纵”路网,启动市民活动中心、科创中心建设,提升城市品质能级。有序实施中兴路东延、富强大街南延、新兴大街北延等工程,推动工业园区、洺湖新区、九龙山公园与主城区互联互通、产城融合。以有机更新完善城市功能。高标开展玉带河上游7公里段开发治理,完成五一水库节点水利及配套市政工程,跟进实施城区中段节点开发,加快实现“防洪护城、玉带穿城、清水润城”。推进新华大街、建设大街功能优化等28项道路更新工程,完成兴安小区等18个老旧小区改造,加快东山科普园、城西多功能生态公园建设,打造一批口袋公园。以经营理念推动重点区片开发,逐一确定规划设计、建设时序、投资主体,成熟一个、推进一个,通过2-3年努力,实现城市品位和颜值的大提升。以产业导入拉动城市经济。围绕培育高档商圈、总部经济、文旅业态,持续做好产业招引导入,力争年内引入总部大厦项目3个、五星级酒店项目1个,引进知名企业建设大型商业综合体。推动太行武安城商业示范区展示开放、南关商业步行街建成营业,打造武安特色街区。以精细管理提升城市品质。持续开展“三拆四治五提升”,对城区及周边农村自建房加严管理,严厉打击违法建设、私搭乱建等行为。着力解决房地产遗留问题和群众回迁难问题,探索建立“大物业”管理机制,有序推动出租车新能源更新,新建新能源充电桩300个以上。大力实施主次干道、农贸市场、交通场站、乡村环境等14个整治提升专项行动,打造干净整洁靓丽的城乡环境,举全市之力创建全国文明城市。

  (五)全力以赴创特色、上水平,在实施乡村振兴战略上攻坚突破。坚持农业农村优先发展,加快建设宜居宜业和美乡村。严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,力争新建2万亩高标准农田,确保粮食面积稳定在75.5万亩以上,筑牢农产品质量安全防线。围绕“农业强”做优四大产业。全链化发展生猪业,实施总投资30亿元的7个项目,力促益源牧业年出栏26万头生猪项目一期投产,打造白沙“智能养殖、冷链仓储、中央厨房”全产业链示范区。特色化发展林果业,扶持壮大核桃、花椒、苹果等林果,做大做精休闲采摘农业,培育优质果园30个以上。规模化发展中药材业,新增连翘种苗繁育和标准化生产面积3500亩,推动柴胡等道地药材与下游企业合作。品牌化发展小米业,抓好“三品一标”基地建设和小米醋等产品开发,做强磁山粟、米乡乐等品牌,着力解决武安农业“有资源无产业、有产业无产品、有产品无品牌”问题。围绕“农村美”抓好创建提升。编制乡村振兴产业发展规划,精准导入“城镇带动类、工贸配套类、文旅休闲类、特色种养类、碳汇生态类”等产业,在“一区”打造13个和美乡村、7个人居环境精品村,在“两带”启动6个乡镇12个村提升计划,在其他乡镇培育一批和美乡村、乡村振兴示范村。健全农村改厕长效运管机制,稳步提升农村基础设施和公共服务水平。围绕“农民富”拓展增收渠道。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强农村“三资”管理,规范农村产权交易服务,发挥武安产业优势,开展“就业创业促进、产业项目带动”等联农带农活动,千方百计带动农民增收。积极争列国家农村集体经营性建设用地入市试点,大力发展集体经济,力争100个村超百万元、10个村超千万元,加快打造产业兴旺、人和景美的乡村振兴示范区。

  (六)全力以赴抓攻坚、治污染,在改善区域生态环境上攻坚突破。践行绿水青山就是金山银山理念,加快建设天蓝地绿水秀的美丽武安。坚持大小齐抓,打好污染防治攻坚战。巩固提升中央生态环境保护督察反馈问题整改成效,以环保绩效创A为抓手,全面开展一氧化碳、PM10深度治理攻坚,推动钢铁企业全部创A,焦化企业全部创B冲A,制定中小企业提升方案,力争每个重点门类创建1-3家A级企业,年内提标升级达100家以上。突出抓好工业总量减排,推进1000立方米以下高炉、100吨以下转炉有序关停。强力抓好精准治理,加强弱项指标分析,健全长效抓促机制,全面提升“车、尘、油、煤”等领域精细化管控水平。坚持水土共治,打好生态环境提升战。深化全域治水,推进2座城区污水处理厂、3个乡镇12座农村污水处理站建设,建成四里岩水源地周边污水管网,确保国省考核断面水质稳中向好,积极争创国家节水型城市。深入开展矿山综合治理三年攻坚,完成修复93处2300亩,同步实施后续资源开发利用。启动创建国家森林城市,加强南洺河生态走廊湿地、青崖寨国家级自然保护区生物多样性保护,全力争取太行山二期绿化、国家储备林等项目落地实施,稳步提升生态碳汇能力,让绿色颜值加速转换为生态价值。坚持加减并举,打好绿色转型主动战。稳妥启动碳排放数据测算和碳达峰路径规划,加快构建“1+N”政策体系,坚决遏制“两高”项目盲目发展,对钢铁、焦化等行业进行绿色低碳改造,建设省级绿色工厂5个以上。大力发展循环经济、建设“无废城市”,全力推进清峰医废、固废、垃圾综合利用等项目,加快打造资源节约、循环利用的绿色发展城市。

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