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(河北省)曲周县人民政府工作报告(2023年1月12日)

  (三)围绕“乡村振兴”主战场,打造农业农村新样板。强国必先强农,农强方能国强。聚焦“三大片区”,扎实推进“三带”建设,积极争创国家农业高新技术产业示范区。抓生产,让农业经济“旺起来”。紧紧抓住耕地和种子两个要害,持续加快农业现代化步伐。落实最严格的耕地保护制度,制止“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田3.75万亩,硬化田间路31公里;大力发展适度规模经营,积极推进土地流转,年内新增流转土地5万亩,农业社会化服务面积50万亩次。实施种业振兴行动,依托农大实验站育种、节粮蛋鸡、中法养猪、育苗产业等种业资源,谋划实施相关项目建设,让更多的“曲周种子”创出品牌、产生效益。围绕多肉植物、甜叶菊等特色种植产业,大力推广间作套种、粮经复合等技术模式,整合种植、加工、销售环节,推进生态农业、特色文化、观光旅游深度结合,促进一二三产业融合发展,加快实现农业生产规模化、机械化、现代化。抓生活,让农民群众“富起来”。巩固拓展脱贫攻坚成果,开发整理土地资源,充分盘活闲置资产,发展壮大集体经济。拓宽农村增收渠道,加大政策助农增收力度,完善土地入股合作模式,增加群众收入来源。抢抓县域流通试点县创建机遇,建设县级配送中心,规范流通服务网点,逐步完善农村商贸流通服务平台。强化农业社会化服务,补贴大型农机购置,推广深松深耕作业,着力夯实群众增收基础。抓生态,让农村环境“美起来”。持续改善农村人居环境,大力实施安全饮水、农村节能、宽带乡村等重点工程,建设美丽乡村12个,让农村成为安居乐业的美丽家园。完善农村产权交易服务体系,构建“县有中心、乡有服务站、村有服务点”的三级网络布局。实施网络覆盖提升工程,新增万兆设备6台,新建5G基站24个,实现重点区域5G全覆盖。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,弘扬孝廉文化,强化法治教育,引导群众自觉遵守村规民约,全力打造宜居宜业和美乡村。

  三、做强“三大支撑力”,抓改革、促创新、优环境,在推进高质量发展中实现更大突破

  坚定不移推进深化改革,大力实施创新驱动战略,持续优化营商环境,全面筑牢发展支撑。

  (一)“深化改革”引领,激发活力提效率。积极承接上级改革事项,自觉融入新发展格局,力争更多国家、省市改革试点落地落实。持续深化“放管服”改革,加强行政许可事项清单管理,推行“免申即享”“一网通办”等改革举措,完善“容缺受理”“证照分离”、刻章免费、“互联网 政务服务”等服务模式,实现“清单之外无审批”。大力推进开发区改革发展,理顺管理体制和运行机制,持续优化考核机制,加强督促指导,狠抓末端落实。抓牢抓实供销合作社综合改革,力争打造一批试验示范样板。

  (二)“科技创新”驱动,厚植优势增动力。打造全省一流创新生态,依靠科技创新提升产业发展水平,打通从科技强到产业强、经济强的通道。做好创新主体培育,聘请专业服务机构“一对一”帮扶,促进县域高新技术产业创新发展。落实落细研发费用加计扣除等惠企政策,大力实施创新平台提档升级行动,推动技术、资金、人才、平台、项目等资源,向研发平台、创新创业载体倾斜,不断提高企业科技创新能力。坚持人才不求所有、但求所用理念,深化与清华、农大、上海交大、河北工业、河北工程等高校政商产学研全面合作,推进专精特新“小巨人”科技特派团工作,帮助晨光、科伦、恒博就关键技术创新开展合作攻关,做强企业科技创新软实力,力争科伦、恒博年内挂牌上市。

  (三)“营商环境”跟进,蓄积市场爆发力。聚焦关键短板弱项,精准发力、持续用力,积极回应市场需求、企业诉求、群众期盼,大力开展企业满意度提升攻坚行动,营造安商稳商、亲商助商良好氛围。依托河北工业企业服务平台,围绕中小企业发展需求,健全公共服务平台建设和全方位信息服务体系,举办“百场万家”公益服务活动,开展企业家素质提升行动,助力企业快速健康发展。用足用好减税降费等惠企政策,做好金融、用工、用地等要素保障,加快重点项目建设,争取早投产、早入统。

  四、筑牢“三条保障线”,抓生态、保安全、促稳定,在夯实发展根基中展现更大作为

  强化底线思维、交账意识,集中优势资源、骨干力量,全面筑牢“生态环保、安全生产、平安稳定”三条保障线,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

  (一)坚持生态优先,坚决打赢污染防治攻坚战。大气治理上,突出抓好扬尘综合治理、移动源治理、工业企业污染治理、重点企业VOCs治理、机动车尾气治理等重点工作,充分发挥科技手段,不断提升大气污染综合治理科学化、精准化水平,推动空气质量持续改善。水治理上,严格落实河长制,加强黑臭水体、农村生活污水、工业污水管控治理,加快污水处理厂提标改造,持续抓好集中式饮用水水源地保护,确保国省考断面水质稳定达标。土壤治理上,深化农业面源污染治理,扩大氨氮减排试点范围,不断提升土壤污染治理能力。扎实推进“四网”建设,积极探索造林绿化新路径,连通生态节点,持续改善生态环境质量,把绿色和自然融入城市,构建绿色健康生活新模式。

  (二)狠抓安全生产,坚决打好生命财产保卫战。严格落实“四条措施”“四项制度”,坚决杜绝各类问题隐患。常态开展安全生产大排查、大整治行动,健全完善隐患治理机制,持续推行联合执法,确保问题隐患动态清零。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,强化执法监督考评,深化执法质量考核,提升执法规范化。持续加强乡镇应急办建设,不定期组织联查行动,抓好正反两个典型,以有效奖惩机制推进工作开展,保障全县安全生产形势持续稳定。

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