支持企业做大做强。实施“领跑者”企业、瞪羚企业⑨培育行动,实行市级领导分包龙头企业责任制,努力培育创新能力强、发展潜力大、质量效益优的行业领跑企业。坚持引育并举,完善政策支持,委托第三方机构提供服务,力促实现瞪羚企业“零”的突破。抓好战略性新兴企业、“小升规”企业培育,加大诺安电力、南宏新能源等企业扶持力度,提高产业链协同发展能力,持续提升战略性新兴产业占比。通过建库精准培育、强化为企服务、加大政策激励等措施,推动企业升规入统,新增入统企业20家以上。大力扶持企业挂牌上市,完善挂牌上市后备企业资源库,重点支持兰升生物、业之源等企业发展,优化奖补政策,给予上市前阶段性奖励,力促尽快上市。
(二)聚力项目建设,培育区域竞争新优势
全力抓好项目建设。狠抓项目谋划,招引一批支撑性、引领性、带动性强的重大产业项目。抢抓财政政策“窗口期”,围绕“两新一重”等方面争取上级资金支持。狠抓签约落地,对签约项目抓好跟进服务,力促新开工产业项目80个以上,列入省市重点项目15个以上。加快爱宝纺织、旋仁汽车等重点项目建设,确保早日投产达效。狠抓服务保障,健全项目全生命周期跟踪服务链条,简化审批流程,保障土地、资金、用工等需求,完善项目季度拉练、督查通报等机制,提高项目建设效率。
加大招商引资力度。突出专业招商,强化与专业招商代理机构合作,拓宽招商视野。加大与中国纺织科学研究院、安徽生物医药设计院等平台对接,主动承接项目落地转化。实行精准招商,围绕五大产业开展链式招商,建立完善主导产业“企业库”“客商库”和“项目库”。充分发挥成都、上海等6地晋州商会及本地企业主体作用,持续实施“雁回巢”工程,积极与晋州籍在外企业家对接,大力吸引晋商回归。提高招商质效,强化招商选资意识,摒弃“捡到篮子就是菜”的思想,加强项目分析研判,严守环保、安全等关口,力争签约落地10亿元以上项目3个、5亿元以上项目5个、亿元以上项目30个。
推进园区提档升级。完善基础设施建设,实施马于园污水处理厂、110KV变电站工程,推进科技型中小企业孵化器、智慧管理系统等建设。加快建设东宿园生物质供热站,力争实现园区蒸汽管网全覆盖。着力打造低成本园区,优化水、电、气、热等管网,延伸至企业用地红线,最大限度为市场主体让利。优化政策服务配套,全面推行开发区“标准地+承诺制”改革,力争新增备案类工业项目“标准地”出让实现全覆盖。完善科创、融资、担保、市政“四个平台”,搭建科技研发、成果转化、产业化、应用融合、生活配套“五位一体”服务体系,充分释放园区发展活力。
持续优化营商环境。打造惠企便民的政务环境,深化“放管服”改革,加快数字政务建设,持续提升“一窗受理”“一网通办”服务水平。全面实施项目建设“并联审批”,积极推行“承诺制办件”和免费帮办代办服务。打造优质有序的市场环境,定期梳理融资需求企业名单,结合金融机构特色信贷,靶向开展政银企对接活动。扩大“信用晋州”建设的知晓度和参与度,加快建设信用信息数据库和信用档案等信用应用系统,拓展“信用+园区”“信用+综治”等场景,实现信用惠民利企。打造公正利企的法治环境,持续推行减证便企告知承诺制,及时更新、公示保留证明事项和告知承诺制证明事项。实施“行政执法温度提升”行动,搭建执法质量反馈平台,做到有诉必达、无求不扰。整合律师、公证、法律援助等资源,建立与企业常态化交流机制,满足企业法律服务需求。
(三)聚力科技创新,抢抓动能转换新机遇
实现科技创新能力评价升A。建设高水平创新创业平台,重点围绕五大主导产业,培育省级以上重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等科技创新创业平台20家,规上工业企业建立研发机构比例达到60%。强化创新创业服务支撑,创新建立“晋州市科技直播间”,用好科技成果转化“经纪人”,完善技术交易、科技金融等服务,提高科技服务机构数量和质量。精准对接企业科技需求,制定科技服务企业工作方案,积极承接省市科技特派团,选优配强科技特派员,协助企业开展科技研发和技术攻关,帮助实现技术瓶颈突破。
推动创新主体发展。培育壮大科技型中小企业,建立中小企业公共服务平台资源库,推动中小企业与行业头部企业协同创新、产业链上下游协作配套,力争净增科技型中小企业130家。促进高新技术企业提质增量,深入实施高新技术企业后备培育工程,引入专业培育服务机构,促进企业增加研发投入,力争净增高新技术企业14家。全力培育专精特新中小企业,建立健全优质中小企业梯度培育体系,引导企业提升创新能力,力争新增专精特新中小企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。
不断优化创新生态。实施人才强市战略,深化与河北科技大学等高校合作,培养和引进重点产业、重要领域技能人才,拓展技术交流合作。开展研发投入提升行动,加大财政科技投入,确保持续稳定增长。积极为企业争取研发投入后补助、研发费用加计扣除补助,确保科技扶持政策应享尽享。加强知识产权保护,推动知识产权创造、保护和管理的全面融合,积极探索知识产权综合行政执法,为创新主体提供公平正义法治环境。
(四)聚力内需外贸,激发经济增长新活力
促进外贸稳步增长。精准服务外贸企业,搞好“培训护航”活动,组织外贸业务培训100家次以上。落实“千企百展”计划,组织企业参加国内外展会,帮助企业抓订单、抢市场。用好“信保护航”,鼓励外贸企业参投信用保险,降低出口风险。丰富外贸发展支撑,加快建立外贸综合服务平台,为企业提供业务咨询、报关等服务,帮助开拓国际市场。积极培育跨境电商示范企业,鼓励建设跨境电子商务产业园,拓展业务范围。推进外贸业务拓展,引导纺织服装、塑胶手套和特色农产品等优势产品“抱团出海”,新增进出口实绩企业5家以上,力争进出口总值增长8%。