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(山西省)绛县人民政府工作报告(2023年2月16日)

  三要领会落实思维“一条心”,杜绝夸夸其谈“玩空转”。“旧钥匙”永远打不开“新锁”。要锚定关键、找准要害、捏住“七寸”,树立“真本领才是硬道理”的实干理念,立足基础补短补台,保持定力永不懈怠,让所有工作形成“闭合环”、按下“快进键”,让绛县的发展积厚成势、积量成质,充分激发全社会敢为、敢闯、敢干、敢首创的干事创业活力。

  四要领会底线思维“一张网”,杜绝眼高手低“三脚猫”。底线守不住,发展就没保障。要用大概率思维应对小概率事件,用确定性措施应对不确定性变化,及时将“黑天鹅”“灰犀牛”事件的影响消除在最小范围、最低程度,力争经一事长一智、过一关多一能,创造绛县更大的发展空间、更快的发展步伐、更多的发展效益,实现“有守”和“有为”的辩证统一。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。做好今年政府工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,同步推进产业转型和数字转型,持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,进一步深化“五大举措”,打造“四宜绛县”,大力提振市场信心,加快锻长补短,深化改革开放,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济平稳健康发展,保持社会大局稳定。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。

  在统筹做好各项工作的同时,重点抓好以下工作:

  (一)坚定不移推进产业转型,增强高质量发展动能

  一要推动农业由传统向现代转变。坚持因地制宜,立足资源禀赋,发挥特色优势,一体推进农业农村现代化。夯实粮食安全根基。改造提升高标准农田2.7万亩,建成有机旱作小麦生产基地2万亩,实施槐泉灌区续建配套与节水改造,确保一产固定资产投资完成4.6亿元,粮食面积稳定在50万亩以上、总产量17亿公斤左右。深入实施种业振兴行动,建设省级新品种展示评价基地1个。推动品牌强农建设。推介具有绛县文化内涵的农特优产品区域公共品牌“绛优优”。积极扶持东方希望、乾誉康等涉农龙头企业,发展线上电商产业联盟,加快与京东、贡天下、美特好等知名企业开展农特优产品合作,力争取得质量标识体系认证5个。发挥产业园区引领。围绕山楂、樱桃、中药材等特色农业,打造国家级樱桃全产业链标准化实验基地1个,中药材种植加工、增效延链现代农业产业园区1个,万亩富藻山楂“碳足迹·碳标识”现代农业产业园区2个,设施高效樱桃产业园区3个。点燃数字农业引擎。积极与中农卓桦进行对接,力争将投资1.6亿元的横水西灌底樱桃智慧设施高效农业项目打造成为我县数字农业示范试点,引领一批数字农业项目落地实施。建设1个省级设施蔬菜标准化生产基地。深化农业农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,有序开展土地延包试点工作,规范农村集体“三资”管理,提升农机合作社管理水平,让广大农民共享改革成果。

  二是推动工业由量增向质优迈进。围绕“一年重塑、两年转型、三年锻长”的升级路径,同步“两个转型”,打造富有绛县特色的工业产业聚集地。增强集群发展势能。加快数字转型,重点培育以龙纤特种纤维、聚能科技锂电池为代表的新材料集群。加快产业转型,打造以亚新科、中设华晋为代表的新装备集群,以浩之大、丕康药业为代表的生物医药和大健康产业集群,力争形成一批走在全省前列的领军企业。提高链长专业效能。完善“链长+链主+链核”推进机制,力争新增市级“链主”企业2家,实现“一企带一链,一链成一片”。专业镇以安峪工业园为依托,推进中信机电复合材料、博翔汇良二期等项目建设,力争新增市级专业镇1个。提升产业转型动能。用好省市技改专项资金,推动铸造、冶炼等行业限制类工艺装备升级改造,推进中设华晋履带板提质改造、卓源科技航空新材等一批技改项目,全年实现工业投资增速15%,技改投资增速20%。加快僵尸企业“腾笼换鸟”,在盘活顺宝机械闲置资产的基础上,择优再盘活僵尸企业2家,退出低效益、高耗能规上工业企业3家,新培育规上工业企业10家,加快传统优势产业全面升级。

  三是推动消费由大众向新型升级。深入开展服务业提质增效“十大行动”,加快构建现代服务产业体系。激发文旅康养活力。发展乔寺碑楼、柳庄陈赓教育馆、紫家峪红叶等度假游、红色游、康养游。打造涑水河田园风光示范带、绿水青山中条新生态文旅经济示范带。加快建设磨里峪一期、紫家峪、尧文化和涑水河田园风光示范带4条旅游公路,全面启动里册峪、磨里峪二期、晋都沸泉3条旅游公路建设,为全域旅游加力赋能。挖掘生产消费潜力。积极恢复服务消费、线下消费,大力促进我县住宿餐饮、文化旅游等接触类消费发展,构建一刻钟便民生活圈,全年新培育入限贸易企业15家,打造“烟火气”新地标和“夜经济”集聚区。激活消费供给动力。顺应消费升级方向,增加高品质消费品供给,用好政府消费券、“爱心消费券”,提升传统消费、培育新型消费、拓展农村消费,发展“互联网+”新业态新模式,打造年轻人喜爱的家庭式、沉浸式、体验式、互动式消费场景。

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