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(山西省)太原市迎泽区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  加快培育数字经济。强化政策引领,制定数字经济发展行动计划,积极搭建数字创新载体,拓展数字应用场景,加快建设智慧城市、数字政府,全力构建“迎泽数谷”。推进数字产业化,与浪潮云计算、上海均和集团等头部企业深度合作,加快引进产业链上下游企业入驻;落地山西元宇宙数字产业创新中心、世纪优优影视基地、华狐直播太原基地等一批重点项目,高标准打造数字经济产业园区。推进产业数字化,引进、整合、提升一批数字产业项目,推动数字经济与实体经济融合互促,以数字经济赋能高质量发展,着力打造数字经济先行区。

  集聚发展金融产业。依托迎泽大街金融集聚优势,盘活五一广场东侧、解放南路菜园片区等闲置地块,建设高端金融商务楼宇;加快盛科金融中心等项目建设;引进银行、证券、保险等金融企业总部,打造服务全省的金融核心集聚区。与省银保监局深入合作,搭建政银企服务平台,引导金融机构加大对实体经济,特别是中小微企业、科技创新企业的支持;举办金融创新论坛,精准对接企业发展需求,努力打造高品质“城市金融会客厅”。与市金融办、市法院合作,成立金融纠纷多元化解中心和金融法庭,推动纠纷诉源治理,维护金融秩序和谐稳定。

  有效激发文旅活力。坚持以文促旅、以旅彰文,挖掘历史文化资源,精心设计旅游产品,优化提升旅游线路,打造数字文旅平台,用好旅游集散中心,提升文旅服务品质,做大做强“太原府城游”品牌。发展特色旅游,高标准完成森栖谷二期建设,盘活台骀山项目,激活孟家井等村的历史文化,用活双塔、北齐壁画等资源,拓展旅游业态,打造东山近郊休闲旅游目的地,争创省级全域旅游示范区。

  二、以超常投入抓招商、引项目,强化有效投资核心支撑。树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向,全力稳住投资、努力向上争资、竭力招商引资,以项目的投产达效撑起高质量发展的“四梁八柱”。

  聚力招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程,组建“招商劲旅”,精心拟定招商图谱,持续开展市场化、专业化、精准化招商。开启“政府+园区+产业链链主”招商新模式,加强对招商引资的考核奖励,鼓励“链主”企业、头部企业紧盯长三角、珠三角等经济圈,开展以商招商、集群招商、产业链招商,尽快集聚一批优质项目、龙头企业、高端研发机构,拉动高质量发展“新引擎”。

  狠抓项目建设。持续开展“三个一批”,精心谋划东部山区“新能源发电+生态修复”产业、以老军营小区片区为试点的全域屋顶分布式光伏发电产业、东瑞汽车文化小镇等项目早日落地;服务保障鸿翔中药产业园、雷自达汽车产业园、唐久烘焙基地等项目早日开工;提速恒伦数字口腔、瑞飞云智能制造等项目早日达效,为迎泽经济高质量发展蓄势赋能。全年共谋划项目90个,总投资1124.3亿元,年度计划投资123.2亿元。

  强化要素保障。在用地方面,积极推行产业用地“标准地”出让机制,全力保障重大项目建设。在制度方面,持续开展领导包联,强化项目全周期服务,定期观摩指导,及时分析调度,让项目留得住、建得快、发展好。在融资方面,落实“资金跟着项目走”,抢抓国家扩大投资的机遇期,用足用好中央预算内投资、专项债等政策,积极鼓励民间投资,促进新的投资增长点不断涌现。

  三、以超常定力抓改革、谋创新,厚植市场主体发展沃土。坚持以改革激活力、以创新增活力,加快构建高标准市场体系,促进政策、资金、人才等要素有序流动、高效配置,助推产业高质量发展。

  持续深化“放管服”改革。巩固“一枚印章管审批”改革成效,按照“三无”“三可”要求,推进“一件事一次办”,做到清单之外无审批;推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用,在药品、餐饮行业试点推行“一业一证”改革,建立项目审批“一事一方案”;全面实施政务服务标准化规范化便利化建设,拓展“互联网+政务服务”,构建“不见面审批”办事模式,推动“五有套餐”全面落地。

  扎实推进市场主体提质。深入开展市场主体提升年活动,重点推进文旅康养集聚区、高水平双创平台、数字平台及楼宇平台等载体建设,培育“良田沃土”,夯实市场主体发展根基。实施中小企业成长计划,加快“个转企、小升规、规改股”步伐,构建大中小企业梯次培育、融通发展格局,全力推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构,力争年内净增市场主体1.4万户、增长18.7%。

  毫不动摇发展民营经济。不折不扣落实减税降费等政策,积极帮助企业,特别是中小微企业降成本、增收益,构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。严格落实市场准入负面清单,支持民营企业坚守实业、做强主业,鼓励民营企业参与重大项目建设,在促进产业转型、繁荣城乡市场、扩大有效投资、提供公共服务等方面发挥更大作用。开展“为民营企业办实事”专项行动,做到有难必帮,让企业在迎泽发展更有归属感、获得感、成就感。

  深入实施重点领域改革。深化财税体制改革,强化预算绩效管理,盘活存量资金,引导资金投向民生、基础设施建设等领域,提高财政资金使用效益。深化区属企业改革,开展扭亏减亏三年攻坚行动,进一步盘活国有资产,做好改革重组的“后半篇文章”,使区属企业优势更突出、管理更科学。

  有效激发创新发展活力。实施创新驱动战略,以全省创新体系建设提效年为契机,积极培育一批高质量创新平台,持续加大高新技术企业培育力度,壮大科技创新“生力军”。实施科教兴区战略,与中科院煤化所、医科大等科研院校深度合作,促进产学研用协同发展,推动更多科技成果就地转化。实施人才强区战略,以更大力度引才育才留才用才,着力引进一批科技人才、企业家人才、高技能人才和高水平创新团队,增强引领高质量发展的核心潜力。

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