今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,认真落实省委十二届五次全会、太原市委十二届三次全会、古交市委九届五次全会精神以及省委、太原市委、古交市委经济工作会议部署,在市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把适时扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,把全力打造“一城三基地”和纵深实施“五五战略”有机结合起来,深入落实“115533”工作思路,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力推动古交从“二次创业”向“二次腾飞”迈进,勇蹚资源型地区绿色低碳转型发展新路。
统筹考虑各方面因素,今年主要预期指标是:地区生产总值增长6%左右,实际工作中努力争取更好结果;服务业增加值增长7%;规模以上工业增加值增长5.5%;社会消费品零售总额增长7%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长3%;城镇常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。
做好今年工作,要鲜明突出“四敢”导向,深入落实“115533”工作思路。第一个“1”是将太忻一体化经济区古交片区建设列为头号工程,全力推动三个百亿级项目建设;第二个“1”是稳住煤炭行业这一基本盘,夯实产业转型基础。第一个“5”是开展民营经济促进、城投集团壮大、创新能力提升、营商环境优化、市场主体培育五大行动;第二个“5”是抓实农业产业、乡村建设、城市更新、交通路网、城市管理五项重点任务。第一个“3”是补齐生态环保、教育事业、采煤沉陷区治理三方面短板;第二个“3”是守牢疫情防控、安全生产、社会稳定三条底线。按照上述工作思路,今年重点抓好以下八方面工作。
(一)聚焦产业转型,锻造全方位高质量发展引擎
推动太忻一体化经济区古交片区强势领航。加快完成发展规划、空间规划、专项规划编制,构建古交片区规划体系。全力抓好总投资446亿元的20个重点项目,实现项目滚动接续、压茬推进。启动大川、原平川、屯兰川基础设施配套工程,为重大项目落地提供有力支撑。持续开通太忻项目审批绿色通道,确保重点项目提速增效。提前谋划经济技术开发区设立工作,对标一流建立管理机构,结合实际梳理运行机制,坚定不移打造转型发展主战场、主引擎。
推动传统产业加速提质。煤炭行业是古交的支柱性、基础性、保障性产业,必须毫不动摇地做强、做优、做绿。全面推动3座煤矿进入联合试运转、2座出让煤矿复产、1座停产煤矿挂牌出让,支持3座煤矿产能核增,重点推进千峰矿绿色标准化建设,加快推进中社矿和杨庄矿前期工作,释放产能240万吨,新增产能90万吨,确保原煤产量达到1100万吨、力争实现1200万吨。推动总投资74亿元的热电联产项目开工建设。持续推进煤炭洗选行业优化提升,引导退出的企业转型发展。加快推进华通水泥粉煤灰综合利用、森昊年产70万吨环保建材等项目建成投产,支持秦晋煤矸石上马建设二期项目,打造智能化、公园式固废综合利用基地。
推动新兴产业聚链成群。聚焦“绿色能源和新材料产业集群”定位,推动战略性新兴产业全速壮大。全力推动总投资80亿元的抽水蓄能电站开工建设,加快推进晋飚风电二期、中润智晟风电一期二期、粤黔风电、中核汇能风电、中石化光伏发电、玖方储能等新能源项目建设,推动森联能源公司CNG+LNG、原相矿瓦斯利用项目落地开工,持续推进中联、蓝焰煤层气开发利用,全力打造绿色能源产业集群。依托全省“链主企业”苏州中来公司,积极推动硅基新材料项目开工,布局纳米硅碳负极材料项目,全力构建新材料产业集群。
推动现代服务业提档升级。坚持文旅、农旅融合发展,以旅游通道建设为契机,以河口片区、岔口片区、邢家社片区为重点,发展休闲康养、红色研学、生态观光等业态,建设山地休闲康养旅游目的地。主动对接华远国际陆港集团,积极推动综合物流基地建设和换电重卡布局。实施乡村e镇建设,提升金牛步行街、家家利超市等重点商圈服务功能,打造古城街、马兰食品街等夜间经济试点,推进社区便民商业网点布局,激发居民消费潜力,升腾城市“烟火气”。
推动数字经济蓄势赋能。加快推进5G、千兆光网建设,年内实现中心城区和重点行政村5G网络全覆盖。着力提升能源行业数字化水平,持续推进涉及13座煤矿的智能化综采面和掘进面建设。支持引导秦晋煤矸石、华通水泥等企业开展智能生产线、数字化车间改造,实现制造业数字化转型。发展智慧物流、智慧文旅、电子商务等新业态,推动服务业数字化创新,助推古交换道超车、转型发展。
(二)聚焦改革创新,激活全方位高质量发展动力
开展民营经济促进行动。坚持“两个毫不动摇”,落实市级领导联系民营企业制度,畅通常态化服务对接机制,让民营企业吃下定心丸、安心谋发展,营造尊重和鼓励企业家干事创业的社会环境。积极筹备召开全市煤炭企业、洗选煤企业、商业服务业企业、新能源企业、金融机构、新落地项目等一系列座谈会,广泛听取意见,认真倾听企业家“吐槽”,精准解决困难问题,不断释放民营经济发展潜能,激发民营经济发展动力。
开展城投集团壮大行动。围绕“为政府分忧、助经济发展、实体化运营”定位,进一步完善城投集团组织框架和公司制度,在盘活政府存量资产、集中公共行政资源、协助推动产业落地、补齐民生投资短板、应急社会风险隐患等方面充分发挥作用。推动旗下各子公司尽快投入实质性运营,在乡村振兴、土地整理、停车资源管理、公共资产运营和煤矸石综合利用等领域多点突破、全面发力,不断增强造血功能。