强化科技支撑。聚焦科技自立自强,争取更多更高水平科技要素资源。充分利用天津大学、南开大学等高校科技创新资源,开展产学研合作。落实重大科技项目“揭榜挂帅”制度和科技创新评价体系,谋划电力工业元宇宙等7家市重点实验室建设,增强区域创新核心竞争力。持续完善“雏鹰—瞪羚—领军”企业梯度培育机制,推进高新技术企业倍增计划,国家高新技术企业达到120家、国家科技型中小企业250家、雏鹰企业90家、瞪羚企业4家、科技领军(培育)企业2家。实现技术合同成交额110.86亿元。申报国家知识产权优势(示范)企业、市级专利试点,引导战略新兴产业企业申报知识产权。服务国网集团、铁三院等发明专利密集企业,推动更多发明专利落地。继续办好“津英汇”品牌活动。
实施人才强区战略。围绕我区产业定位和区域特色,实行更加积极、开放、有效的人才政策。落实“海河英才”行动计划升级版,用足用好人才引进奖励办法。积极引进和培养教育、卫生等急需紧缺的高层次人才,与清华大学等“双一流”高校和华为等驻区龙头企业深入合作,建立多层次人才合作培养体系。支持创新联合体建设,助推人工智能创新发展联盟企业发展,发挥华为生态圈集聚效应,吸引产业链上下游企业和人才。深度挖掘和培养数字经济、智能科技、文化创意等产业领域人才。做好高层次人才落户、医疗、子女教育等服务,优化人才发展环境。
(四)聚焦创新引领动能转换,培育增长新引擎,实施产业项目带动工程
强化产业项目支撑。紧密围绕国家、天津市发展规划和产业政策导向,抢抓政策机遇,研究政策、争取政策、落实政策,找准项目点、资金点和工作切入点,把政策红利转化为发展实效。加强与央企、市属国企合作,加强项目储备,强化要素保障,谋划推动一批大项目、好项目。全力推动华为天津区域总部、国网电力“双碳中心”项目竣工,远洋二期项目开工。全力引进中核集团二级总部、中铁建集团三级总部、国网电商智能基地等项目。与泰达控股、中国电子合作打造中国电子天津软件园;与市城投集团合作,推动文化旅游板块落地;与智慧互通合作,打造国家级人工智能开放创新平台天津分中心;与北京深势科技合作共建科学智能服务平台;与北京核信锐视合作落地未来医学工程研究中心项目。稳步推进新开河活力经济带项目,推动三十五中一期、中车等地块挂牌出让。
培育特色主题楼宇。加快完善生产性、生活性服务业载体建设,制定楼宇经济支持政策,探索政府、楼宇业主与入驻企业利益捆绑机制,塑造“一楼一品”,促进楼宇迭代升级。打造以“科技创新”为主题的华为区域总部大厦,以“国网系+数字经济”为主题的茂业大厦,以“科技+金融”为主题的旺海国际广场,以“航运物流+总部经济”为主题的远洋大厦。培育国银大厦华为生态主题楼宇、诺德中心海河数据产业大厦、创业公社人工智能加速平台主题楼宇。全面提升“双低”楼宇,“双高”“单高”楼宇分别达到2座以上。
打造有灵魂的都市产业园。高标准规划、高品质建设、高水平运营都市产业园区。引进中关村智造大街品牌,建设中关村中试中测服务平台,完成通广科技产业园二期加速器载体建设,启动三期建设,打造辐射京津冀的一站式硬科技服务园区。引入优质社会资本,与一流园区运营方合作,以聚集产业生态为目标,打造张兴庄“人工智能+车联网”产业园区。精准定位华津3526、1946、巷肆产业园产业发展方向,围绕入驻龙头企业,引入产业上下游关联企业。引导意式轻工、红星18、辰盛产业园加速腾笼换鸟,提高产出效益。
(五)聚焦优化服务深化改革,构筑营商环境新高地,实施市场主体充盈工程
全力打造一流营商环境。对标先进地区,树牢“兑现胜于服务”理念,高质量完成优化营商环境三年行动计划。增强政务服务智慧化水平,深化“无人审批窗口”应用,在东疆之星·意风新经济产业园、通广科技产业园等区域设立“无感服务专区”,打造全天候“无人政务超市”。优化提速审批服务,开设招商引资项目领办代办窗口,对重点项目提供全程帮办代办服务,推出更多高频事项“一件事一次办”场景。设立新经济服务专窗,提供“一站式”精准服务。探索开展土地区域综合评估,优化水资源评估流程,全面压缩审批时限。组建专职监督员队伍,落实营商环境十条服务措施,推动营商环境建设向宜商环境建设转变。
推动国有企业做强做优。以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,加速调整国有企业结构,完善产业布局和功能定位。推动城发集团、产发集团聚焦主导产业,加快业务布局,提升行业竞争力。推动北通公司、内环公司围绕医养康养和文化旅游,意风区资产公司、创佳公司、智联停车公司围绕文化创意、数字经济、智慧停车等板块持续发力,探索国企转型新路径。继续推动供热公司“先技改后混改”。推动国有企业AA信用等级评定。与央企、市属国企合作抓存量盘活,千方百计盘活小洋楼、商务楼宇、低效闲置用地等资源,在存量中做出增量,培育新的增长点。推动环卫一体化PPP、中储地块医养康养项目实现非税收入,盘活闲置国有资产2.5万平方米、资金4.15亿元,实现特许经营权转让收入1.2亿元。
促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”,发展壮大优质企业,让大企业顶天立地、中小企业铺天盖地。加大对领军企业、“链主”企业、“专精特新”企业培育力度,支持企业通过吸收、并购、重组等方式发展壮大。制定实施促进民营经济高质量发展三年行动计划。推动天津市内外贸一体化专委会落户。建立“民营企业之家”,举办系列活动,真正为民营企业解难题、办实事,增强民营企业的归属感,支持民营企业在河北区敢闯敢干、创新发展。支持快客利配餐中心、恒茂招商引资、融诚物产能源稀缺矿源进口、中轩人工智能辅助投标平台等项目。完善市场主体动态跟踪和退出考核机制,深入开展“双万双服促发展”活动,力争民营经济增加值占比达到27%,市场主体突破5.9万家。