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(北京市)北京市怀柔区人民政府工作报告(2022年12月27日)

  全面加强政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,带头坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,坚决贯彻中央、市委市政府和区委决策部署,严格执行重大事项请示报告制度。

  全面推进法治建设。认真执行区人大及其常委会的决议和决定,依法接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督,办理人大代表建议86件、议案1件、政协委员提案135件。制定重大行政决策实施细则,提升决策的科学化民主化法治化水平。全面落实“八五”普法规划,推进公共法律服务体系建设,营造良好法治环境。

  全面深化廉政建设。严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义。坚决贯彻全面从严治党各项要求,严格落实意识形态工作责任制。推进审计全覆盖,开展审计项目44项,增收节支1885万元。抓好中央巡视、市委巡视、市安全生产督察、区委巡查问题整改。强化重点领域廉政风险防控,加强政府系统干部日常教育管理,营造风清气正的政治生态。

  全面加强能力建设。树立过“紧日子”思想,实施全成本预算绩效管理,严控预算追加事项和非急需非刚性支出,评审项目557个,审减金额2.2亿元,切实把钱花在刀刃上。广大干部对城乡建设、产业发展、社会治理等工作研究持续深化,创新能力和产业化意识显著增强。

  各位代表!过去一年成绩的取得十分不易、难能可贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是社会各界关心支持的结果,更是全区上下众志成城、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表怀柔区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻区单位、解放军、武警官兵和科研院所,向辛勤工作在各条战线的干部群众,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,怀柔发展还存在一些问题和不足:一是科学统筹疫情防控和经济社会发展的能力还需要进一步提升;二是加快“一城两都”建设还需要提出更多创新举措;三是推动经济高质量发展还需要下更大力气;四是老城更新路径还需要进一步探索;五是农民增收和集体经济发展还需要找出更多办法;六是财政收支平衡还需要深入研究。对于这些问题,我们一定高度重视,在今后工作中下更大力气加以解决。

  2023年重点任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续改善民生,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力推进科学城统领“1+3”融合发展和“五态”建设,为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。

  全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长4%左右;一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业总产值增长6%左右;固定资产投资完成市级任务;社会消费品零售总额增长5%;全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步;单位地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放降幅和细颗粒物年均浓度完成市级任务。

  一、围绕服务新时代首都发展,不断提高“四个服务”水平

  加快“一城两都”建设是市委市政府赋予怀柔的城市战略定位,我们要不断优化提升服务功能,更好担负起职责使命。

  (一)聚焦世界科技强国和国家战略科技力量建设,进一步突破怀柔科学城

  突出科学引领,打造战略性前瞻性基础研究新高地。高水平建设怀柔实验室,深入开展战略合作,高质量拓展攻关团队,集聚更多全时科研工作者,集中力量开展关键技术攻关。加快核心区建设进度,做好起步区科研空间保障,全力推动碳纳米管园区运行,做好科研人员生活服务保障。科学谋划能源产业布局,探索建设多元化应用场景,推动能源领域专利池建设,促进科技成果在怀转化。紧抓综合性国家科学中心建设,实现多模态跨尺度生物医学成像设施、子午工程二期和分子科学等9个“十三五”科学设施试运行,力争人类器官生理病理模拟装置、太赫兹科学技术中心等5个“十四五”项目开工建设。完善科学设施开放共享机制,加强原创性引领性科技攻关,产出更多科学发现和科技创新成果。支持新型研发机构发展,确保雁栖湖应用数学研究院入驻金隅科教园,推动干细胞与再生医学研究院搬迁入驻。深化院所与高校、企业合作,推动北大医学影像设备预研项目落地,突出企业科技创新主体地位,联合头部企业、平台公司组建工程研究中心和产业技术研究院,着力打通基础研究、应用研究和产业化通道。

  突出以科学家为中心,打造科学家的家园。用好北京高水平人才高地建设和中关村先行先试政策,聚焦解决“从0到1”的卡脖子问题,加大战略科学家、科技领军人才和创新团队的引进力度,吸引更多国际一流的人才择怀而栖。强化对青年科学家的政策倾斜,建立“世界青少年未来领军人才培养基地”,让青年人才成为科学城的源头活水。加大对高层次人才创新创业的支持力度,引进培养高级技工、工程师等科研辅助人才。加快推进第三实验学校建设和妇幼保健院迁建,有序布局商业文化等生活服务配套。建立多元住房保障体系,加快雁栖小镇国际人才社区、雁栖国际人才社区二期、国际青年公寓、国科大集体宿舍建设。推动万豪酒店、雅乐轩、源宿酒店实现运行。

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