全力推动农民增收致富。助力农民就业创业，实现农村劳动力转移就业6200人。新增镇乡集体林场5个，招聘本地人员466人，实现村民养山养林、参保就业。统筹1.52万亩复耕土地管理，支持北部山区土地流转，发展五彩旱稻等集体产业。打造13个集体经济试点村，104个集体经济薄弱村全部“消薄”。协助受援地争取市级资金1.46亿元，提供区级资金1040万元，实施帮扶项目27个，帮助农村劳动力就业3158人。

　　(三)坚持以绣花功夫推进城市精细化治理

　　通过创城切实提升城市治理水平。成立“一办八指”工作机构，聚焦“十大问题”开展专项行动。启动13个老旧小区综合整治，对15条背街小巷和富乐北里片区精细化治理。完成22条街巷路线缆入地和86条背街小巷架空线梳整，施划机动车位9062个、非机动车位790处，修复道路7.15万平方米，规范广告牌匾937块。无证无照经营、占道经营、开墙打洞保持动态清零，违规经营类诉求下降68%。提升城市道路8公里，治理隐患道路33公里，增补老城区夜间照明，照亮群众回家路。加强文明引导，开展“怀柔一家人”志愿服务。

　　以城市更新提升群众生活品质。深化“疏整促”专项行动，疏解提质一般制造业13家，处置闲置土地27宗、68公顷，园林增绿30.94公顷，“揭网见绿”257.1公顷。拆除违建192万平方米，腾退土地208公顷，实现“基本无违法建设区”创建目标。加快编制新城街区控规，镇乡国土空间规划和专项规划形成阶段成果。04街区和驸马庄村棚改安置房主体完工。通怀路怀柔段和下元街通车，天北路北延怀柔段完工。实施上下水破损管网专项治理和46个村污水治理工程。黄坎、宝山寺输变电工程开工。安装液化气安全型配件8万户，排查地下燃气管线1152公里。更新改造供热设施和老旧管网1121处。

　　着力解决好群众身边的合理诉求。抓好两个“关键小事”。生活垃圾分类成为新风尚，优化垃圾桶站1258个，新建装修垃圾投放点200个，创建示范单位263个，生活垃圾无害化处理率和建筑垃圾资源化利用率均达到100%，生活垃圾分类考核位居生态涵养区首位。强化物业管理，业主委员会组建率、物业服务覆盖率、党组织覆盖率均达到100%。落实《北京市接诉即办工作条例》，办理群众诉求9.3万件，解决率、满意率提升至95%以上。开展疑难诉求攻坚，解决煤改电补偿款发放等群众急难愁盼问题91个，着力破解历史遗留问题。

　　四、紧扣群众“七有”要求和“五性”需求，切实保障和改善民生

　　民生资金投入力度持续加大。始终把保障和改善民生放在重要位置，将有限财力向民生领域倾斜，聚焦教育卫生、社会保障、城乡建设、生态环境等重点领域，投入民生资金占总支出的78.1%，办好一批让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，不断提升群众的幸福指数。

　　优质教育资源不断增加。一零一中学怀柔分校南校区、第三小学北校区、第五幼儿园投用，新增学位2190座。巩固一体化办学成果，与海淀教师进修学校开展教研合作，组建名师工作室24个。实施干部教师交流轮岗，促进教育资源优质均衡。坚定有序推进“双减”工作，推动课堂教学提质增效。

　　医疗服务水平不断提升。实施医药分开、医耗联动综合改革，集中采购药品价格平均降幅超过60%。怀柔医院二期新增床位339张。京郊首个变态(过敏)反应诊疗中心落户，中医医院皮肤美容中心成立，妇幼保健院名医传承工作室挂牌运行。引进新技术14项，创建专病特色科室13个，畅通绿色转诊通道，让群众享受到更多优质医疗服务。开展中医包村巡诊，35家村级卫生室纳入医保定点，方便群众就诊。院前医疗急救呼叫满足率达到99.87%，公共卫生应急能力明显提升。

　　群众文体生活更加丰富。新档案馆开工建设，冬奥文化广场投用，箭扣长城南段完成修缮。加强非遗保护传承，红星、红螺食品列入北京市传统工艺振兴目录。举办宝山稻田音乐节、京韵满乡文化旅游节。开展全民健身运动，建成冰上运动中心，庙城镇成功创建北京市体育特色乡镇。在北京市全运会上再创佳绩，金牌总数生态涵养区第一。

　　社会保障水平稳步提升。开发公益性岗位4884个，新增城乡劳动力就业1.04万人，回乡毕业生就业率达98%以上。在全市率先建立农村养老互助点55个，建成家庭照护床位104张、老年餐桌88家，提供助餐服务147万余次。建设筹集保障性住房2008套，公租房备案家庭保障率达60%以上。发放各类救助资金1.79亿元，受益困难群众1.5万人。

　　开展双拥共建，军政军民团结根基更加牢固。妇女、儿童、民族、宗教、侨务工作迈上新台阶。

　　五、持续推动绿色发展，进一步改善生态环境质量

　　推动绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和国家战略，成立碳中和研究院，大力发展绿色经济，推进重点领域节能降碳，二氧化碳排放量持续下降。完成百万亩造林工程1万亩，森林面积达1.64万公顷，人均绿地面积位列全市第二。完成喇叭沟门和怀沙河、怀九河自然保护区生态修复。生物多样性更加丰富，黑天鹅等珍稀动物来怀栖息，“水中大熊猫”桃花水母再现怀柔水库，国家一级保护植物珙桐迎来20年第一次盛花期。

　　打好污染防治攻坚战。深入开展“0.1微克”行动，建立167家涉VOCs企业立体监测系统，冬奥会期间和党的二十大开幕当天PM2.5浓度全市最低，PM2.5累计浓度28微克/立方米，下降9.7%。建立健全重点区域和重点扬尘源精细化管控机制，降尘量下降47%。严格落实“河长制”，新建污水处理设施12处、管线73公里，污水处理率达91%，地表水断面考核和饮用水源地水质稳定达标，密云水库上游和怀柔水库生态环境良好。开展垃圾堆放点整治，土壤环境风险得到有效管控。

　　六、持之以恒推进全面从严治党，政府自身建设取得积极成效