(三)实施固碳增汇提升工程。要建设固阳县国营林场、春坤山草原、阿塔山水库湿地碳汇发展片区，完成5万亩碳汇林，建成2000亩碳汇示范林。要积极申报林草碳汇试点，主动争取科技、指标、政策、资金、项目等各方面支持，从严把关项目准入，精准提升林草碳汇能力，尽早实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变，建成全市绿色低碳转型示范县和林草碳汇重点示范县，全县林草固碳量达到100万吨。

　　四、聚焦高质量提质赋能增效，形成全市乡村振兴精彩样本

　　坚持抓紧抓好脱贫攻坚成果巩固，扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，让乡村成为令人向往的地方。

　　(一)实施脱贫攻坚成果巩固拓展行动。要严格落实“四个不摘”要求，明确镇、村工作任务，健全常态化驻村帮扶机制。理顺农牧、乡村振兴部门职责分工，建立高效的决策议事协调机制。保持政策总体稳定的基础上，合理把握、优化调整节奏、力度和时限。要强化防返贫监测，围绕“两不愁三保障”和安全饮水、收入情况，按季度组织驻村工作队入户调查、宣讲政策。建立完善常态化排查摸底、分析研判、预警响应机制，动态掌握外出务工人员、低收入人群和新增低保、特困、大病户等重点人群收入变化情况。建立农户个人申报、基层主动发现、部门信息比对、基层干部定期回访相结合的发现核查机制，精准检测、动态管理、及时帮扶、动态清零，坚决防止出现规模性返贫。要稳定增收渠道，坚持“一镇一业”，发展黄芪、荞麦、莜麦特色产业，提升规模质量，积极发展劳动密集型产业，带动脱贫人口和边缘人口持续增收。推动建华禽业、华维农装智谷等龙头企业、专业合作组织，采取入股、订单、分红、托管等方式，与脱贫群众建立更加紧密的利益联结机制。要着力发展壮大农副食品加工业等特色优势产业和集体经济，支持易地扶贫搬迁后续产业补上技术、设施、营销短板，实施好到户类产业帮扶项目。选派优秀村干部赴先进地区学习借鉴成功经验，打造一支高素质的乡村振兴“领头雁”。

　　(二)实施农村人居环境整治提升五年行动。以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量。要加快实施农村厕所革命，投入1800万元实施“户厕+污水”改造2000户，新建公厕180座。继续推进城区供水管网改建和农村安全饮水巩固提升工程，实施分散式供水标准化改建，定期排查供水设施、检测水质，确保水质达标率稳定在100%。要有序处理农村生活垃圾，建设镇一级垃圾转运站5处，垃圾焚烧站2处，形成村收集、镇集中、县处理的垃圾清运处理模式。在3个乡村振兴示范村实施人畜分离项目，全力改善农村人居环境，打造生态宜居农村。要做好特色美丽庭院建设工作，评选县级、镇级优秀户100户、1000户，按照标准兑现奖励。

　　(三)实施美丽乡村建设行动。精细化管理村庄，高效利用土地，加快城乡融合发展步伐。要顺应村庄发展规律和演变趋势，制定完善村庄发展规划，统筹县域内空间布局。要把各镇政府所在村、39个自治区乡村振兴示范村、重点村列入重点发展建设名录，不搞一刀切，分类谋划。要发挥城乡建设用地增减挂钩政策对城乡融合发展各类用地的支撑保障作用，加快推进危旧土房拆除、残垣断壁清理以及空心村、闲置宅基地、矿区综合整治等土地整理改造复垦工作。要坚持新增建设用地优先满足农村发展建设用地，统筹保障农村环境综合整治、村庄整治绿化、产业集聚发展等工程建设。

　　五、聚焦高质量提升幸福指数，不断满足群众美好生活期待

　　坚持把固阳百姓对美好生活的向往作为奋斗目标，全力办好民生实事好事项目，落细落实群众所思所需所盼。

　　(一)实施创业带动就业示范行动。要聚焦本籍高校毕业生、 返乡农民工等重点群体，发放创业贷款5000万元以上，带动创业300人以上，实现创业带动就业的倍增效应。要全面落实保就业系列政策，新增城镇就业3000人以上，登记失业率控制在3.9%以内。做好大学生、退役军人、困难人员等重点群体就业，零就业家庭动态清零。要把劳务品牌建设作为推动转移就业的重要抓手，狠抓农民工技能培训，完成技能及创业培训5000人以上，为“打工人”匹配更多就业岗位。

　　(二)实施立德树人和“五育”并举行动。牢牢把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，完善育人体系。要把立德树人融入教育管理各个方面，培根铸魂、启智润心，加强“领航校长”“卓越教师”选拔培养，打造名教师工作室，带动学科团队成长。深化包固共建项目班合作，抽调优秀校长、教师赴名校跟岗学习。要精细化提升义务教育阶段课后服务，遵循优质均衡主线，优化教育资源布局，依法规范校外培训机构，不折不扣落实“双减”政策。要持续完善硬件设施，投资5300万元新建二中、新世纪小学教学楼和蒙古族学校综合楼，推动义务教育优质均衡发展。要落实落细《固阳县中小学幼儿园奖励性绩效工资分配办法》，突出奖优罚劣，体现按劳分配、优绩优酬，根除“干多干少一个样、干好干坏一个样”的顽疾。要坚持因校施策，将固阳三中、光明小学打造成优质寄宿制学校，将固阳一中、二中打造成全市一流中学。坚持特色办学，打造“少年军校”“书香校园”“足球校园”“美术校园”等特色教育，更加注重心理教育。要实施职教体系重组，实现包头职业技术学院、企业与固阳县职教中心三方合作办学，创建山北地区职业教育中心，培养文凭齐全的技能人才，打造产教融合示范。

　　(三)实施健康固阳建设行动。要健全公共卫生应急处置体系，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，严格落实“四方责任”“四早”要求，抓紧抓实“外防输入”各项工作。强化医疗卫生人才队伍建设，招考引进卫生专业技术人员30名。要推进上下互动的医联体建设，制定出台配套的协作办法、评估机制。落实分级诊疗工作机制，优化整合卫生院和社区卫生服务中心资源，打造医学检验中心，方便群众就医。推动“互联网+智慧医疗”，实现优质医疗资源和医疗服务互联互通。要积极落实“三孩”生育支持措施，促进人口长期均衡发展。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果。